住房公积金窗口工作人员在为前来办事市民耐心服务。只进“一扇门” 能办“所有事”
“请公积金0119号到2号窗口……”12月3日下午，室外寒风呼啸，白山市政务大厅里却是温暖如春。宽敞明亮的大厅里，前来办事的群众坐在椅子上等待叫号，依次办理各项事宜。
该大厅是集市区行政审批、效能监察、公共资源交易、智慧城市、社会公共服务等政务服务和便民服务窗口为一体的综合服务平台。投入运营一年来，全市43个部门908项政务服务事项，实现网上办理事项735项，占比81%；进驻大厅738项，占比81%；综合窗口办理事项710项，占比78%；达到“最多跑一次”事项825项，占比90%；全市已完成100个高频事项“最多跑一次”（其中，行政许可事项23项、公共服务类28项、其他类49项），真正做到“只进一扇门、能办所有事”。
全面推进“放管服”，实现“最多跑一次”。该市制定出台相关机制，明确分工，落实责任，将省定94项重点任务进行认领、分解，倒排工期、挂图作战，严格落实改革责任。督考合一，提升监管质量。建立督查通报制度，开展专项督查，坚决防止把取消的许可事项改为变相审批，及时向社会公布取消事项的事中事后监管措施，确保落实到位，消除审批和许可的“灰色地带”。
政务服务标准化。梳理出标准化权责清单3264项、政务服务事项908项，并在吉林政务服务网上线试运行。同时，加强市政府部门权责清单的动态管理。大力推进简政放权，取消行政许可2项、承接2项。加强公共服务事项规范化运行，印发市本级公共服务事项目录（共115项）的通知。进一步规范行政审批前置要件，以标准化政务服务事项清单为基础，梳理行政审批涉及的中介服务事项150项。强力推动“一窗受理、集成服务”改革，进驻综合窗口事项710项，占政务服务事项总数的78%。推进工程建设项目领域改革，时限最长的房屋建筑类政府投资项目审批时限压减到77个工作日以内，时限最短的带方案出让类社会投资项目审批时限压减到25个工作日以内。研究制定企业承诺、政府部门容缺，党委容错免责机制。目前，已梳理第一批工程建设领域涉及部门16个，容缺事项52项，容缺材料68个，容缺材料补齐期限为20个工作日，企业的践诺行为与企业诚信档案挂钩。今后，将按照“容缺是常态，不容缺是例外”“你承诺，我审批；你不兑现，我就撤销”的原则，推进涉及工程建设领域101项审批事项能容尽容。
创新服务，便民利企。编制《白山市自然人全生命周期服务事项手册》，根据市民办理事项重点，把个人全生命周期分解为出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、退休和后事等八大阶段，16个部门120项审批服务事项纳入自然人全生命周期服务手册。并向政务大厅、街道、社区、村发放，精准推送相关联服务事项和操作提示，主动服务市民。推出全省首项“不动产+金融”服务，通过全面下放不动产查询登记信息、抵押登记申请、抵押注销等业务权限，抵押人可以在银行现场签订抵押合同时提交抵押登记申请材料，无需再到不动产登记中心窗口提交申请，大幅提升抵押融资效率。该服务运行5个月以来，已办理2750笔业务，有效缓解企业融资难、贷款下放速度慢等难题。推行“水、电、气、热、通信”五项进厅联办。将企业群众办理的不动产登记、开户、更名等各项业务全部纳入政务大厅，推行企业“照章户税”四项联办，将企业开户所必须办理的商事登记、刻章备案、银行开户、税务申报四个关联事项联合办理，通过审批流程再造和审批链条再优化，实现群众和企业办事环节最少、时间最短、次数最少。推行便民服务新举措，在市政务大厅设置导服台、领办代办窗口、免费复印中心和EMS免费邮寄服务窗口，进一步降低群众办事成本。实行公积金贷款五项联办，在政务大厅设置信用查询机，减少群众到人民银行查询的环节，实行信用查询、公积金审核、不动产抵押登记、银行合同签订、档案存档五项关联事项联合办理，使群众办事“最多跑一次”。
繁忙、高效的政务服务平台。打造“网上政府” 建设“数字白山”
“集中办”告别多头跑、“就近办”让纳税人跑短路、“马上办”让纳税人走快路、“一窗办”告别往返跑、“一网办”让纳税人零跑路、白山市税务局自整体入驻政务大厅后，深入践行“以人民为中心”的服务理念，实施“五个办”，为便民办税跑出加速度。
以智慧城市为引领，“数字政府”建设再上新台阶。该市将“新型智慧城市”建设领导小组和“数字白山”建设领导小组进行整合，统筹推进“数字白山”建设，完善制度，推动集约化发展。为加大项目统筹管理力度，提高财政资金使用效率，对全市信息化项目进行统一管理，逐项审核。截至目前，共审核39个信息化项目，整合迁移22个部门的28个信息系统。建成全市政府网站集约化平台，实现市本级政府门户网站、6个县（市、区）政府门户网站、21个市直部门网站、人大、政协、纪委网站统一建设、统一运营维护管理。加强电子政务外网建设，市本级将原有的电子公文传输整体割接至电子政务外网，实现市本级102个单位全覆盖接入。
全力打造“网上政府”。依托全省统一的吉林政务服务网，构建以政府门户网站为统一入口，以吉林祥云平台为技术支撑，以一体化在线政务服务为主要功能的“互联网+政务服务”体系，全力打造“网上政府”。目前，全市735项政务服务事项实现网上办理，网上可办率达81%。
加快智慧城市建设。作为智慧城市建设中的重要组成部分，智慧城市运营管理中心不仅是智慧城市运行的“大脑”，也是市委、市政府应急指挥的“司令部”。按照指挥中心集中进驻、信息资源集中共享，打造应急管理“一块屏”“一张图”。同时，对12个部门的指挥中心相关功能进行整合。目前，“雪亮工程”平安城市可视化已接入管理中心，可显示全市6000余个监控摄像头画面。12345“一号通”服务热线受理已进驻指挥大厅办公。
