6月份以来，针对吉林省重点建设项目相继开工，以及因疫情误工影响，为防止建筑施工企业盲目赶工期、抢进度而导致生产安全事故的发生，按照吉林省安委办部署安排，常设暗访组采取“四不两直”和“监管干部+专家”的工作模式，相继到长春、四平、白城和辽源地区开展建筑施工领域安全生产执法检查。共检查长春市轨道交通工程、吉林省金融大厦商业综合体和东丰国际梅花鹿产业创投园等建设项目18个，建设方、施工方和监理单位37家，有效规范建设施工领域安全生产秩序，依法打击“三违”现象，推进建设施工领域安全生产健康发展。
在执法检查过程中，常设暗访组严格遵循暗查暗访相关规定，依据企业安全生产主体责任“五个必须落实”40条硬性要求，对建筑施工企业内业资料管理和工地现场安全情况进行全面系统检查。通过检查，施工企业普遍存在“重生产轻安全”问题，具体表现为五个方面。一是安全生产责任制“形同虚设”。有的项目部虽然成立安全生产组织机构，但是无会议制度，无会议记录，会议签到存在代签现象；项目部领导带班检查制度坚持不经常，个别项目部负责人和专职安全员履职尽责不到位。二是安全生产教育培训“图形式、走过场”。有的建筑施工企业虽然教育培训有制度、有计划，但三级教育培训内容不符合施工人员实际，培训考核试卷题型设置单一，无评判标准，判分随意，未能如实记录教育培训情况。三是隐患排查治理台账“弄虚作假”。个别建设项目安全负责人和安全管理人员安全法规意识淡薄，《隐患排查整改通知单》无责任人签字，无整改时限，整改前照片与整改后照片地点不一致，一张照片反复使用的问题仍然存在。四是特种作业人员管理“亟需加强”。个别施工企业的电工、架子工和焊工无证上岗，导致配电箱安装不规范，脚手架和临时用电线路搭设不符合要求，气瓶管理不规范的问题不同程度存在。五是安全生产应急救援预案搞“花架子”。大多数建筑施工项目的预案未按照《导则》编制，未经专家评审，未在建设行业主管部门进行登记备案。经过专家和执法人员详细认真检查，共发现问题隐患700项，对存在重大风险隐患的2个项目予以停工整改，所有问题隐患均移交属地应急部门和行业监管部门依法依规监督整改落实。
暗访组指出，目前正值吉林省防汛期，建筑行业安全生产专项整治三年行动正在全面展开，建筑施工领域企业和主要负责人要按照吉林省委、省政府的部署要求，牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，认真吸取前期个别建筑施工生产安全事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，把各项安全生产制度抓实抓细抓到位。属地行业主管部门要切实担负起监管责任，本着“促一方发展、保一方平安”的原则，针对建筑施工安全生产领域存在的薄弱环节，采取有力的应对手段和措施，堵塞违规漏洞，严防生产安全事故的发生。
（来源：吉林省应急管理厅 作者：郭洪石 摄影：吴金微）
