吉林市委、市政府高度重视招商引资工作,把招商引资作为“一号工程”,坚持高位推动,持续强力推进。市委、市政府主要领导和分管领导带头运用新平台、新手段,亲自洽谈推动招商项目,实现了恒大温泉小镇、钼产业园、生态环保产业园等项目网上视频签约。全市招商战线迎难而上,创新方式,多线发力,全力确保特殊时期招商引资温度不降、节奏不停、力度不减。

  招商故事:

  全省重点招商引资项目天池钼业坐落于舒兰市,项目建成后,舒兰将成为北方最大的钼产业基地。

  近两年,因受企业自身资金不足等限制,项目建设进入瓶颈期。2018年5月,舒兰市成立钼产业园区建设指挥部,开始扣门招商。两年来经过20多次的跨省上门拜访和无数次沟通洽谈,终于达成金堆城等多家实力企业投资入股天池钼业的合作共识。

  今年年初,新冠肺炎疫情袭来,但招商引资和项目建设的步伐不能停。吉林市采取电话沟通、微信交流、视频会议洽谈等方式,全力跟进项目情况。2月21日,在省政府主要领导的大力支持下,由吉林市委主要领导亲自通过网上视频签约会形式推动,《吉林天池钼业有限公司增资协议》成功签署,5亿元资金于5月份正式注入该项目,使项目步入快速建设期。

  创新招商方式——

  多渠道 宽领域 全方位立体招商

  年初以来,吉林市克服企业投资信心不足、无法实地考察等不利因素,注重研究招商规律,把握招商特点,通过创新方法、拓展渠道,多角度全方位提升招商引资实效。

  转变方式,线上线下结合招商。吉林市合作交流办统筹组织运用信息化、智能化手段,改“面对面”招商为“屏对屏”招商,采取视频连线会商、网上传真会签等方法,与投资企业及商协会组织加强沟通联系,推动项目合作进程。重点加强近期拟签约招商项目的沟通推动力度,采取网上签约的方式,对条件成熟的项目组织签约。该办组织全市招商人员开展提高整体素质和招商能力的线上集训,引导他们深入接触“招商网络项目云”等新媒介,学会并熟练运用招商新模式。截至目前,吉林市运用“线上谈、屏上见、网上签”招商新模式,实现“屏对屏”签约120个。

  以商招商,构建立体招商格局。吉林市充分发挥已落户企业优势,吸引上下游客户来吉投资,成功引进了投资7.5亿元的年产3万吨染料和农药项目、投资3亿元的三沃油溶性石墨烯润滑油项目等一批高质量项目。同时,他们与中国电子质量管理协会、浙江省石材行业协会等10家行业、产业协会建立战略合作关系。其中,浙江吉林商会协助引进了投资3亿元的吉林中关村数字产业双园项目,深圳吉林商会协助引进了投资1亿元的立体停车场等项目。

  国企混改招商,激发社会资本活力。吉林市牢牢把握国家推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济工作改革有利时机,结合本地产业发展实际,引入业务、技术、管理等方面具有协同作用的战略投资者,助力国企放大资本、保值增值。吉林市成功引进了投资15亿元的一汽吉林混改项目、投资16亿元的宝石花医疗健康产业项目。

  平台招商,促进产业集群发展。吉林市依托中新吉林食品区,壮大农业(食品)产业集群,打造城乡融合样板;依托吉林经开区和化工园区,助推化工产业向千亿级规模迈进;依托国家级碳纤维产业基地,推动碳纤维复合材料制品项目实现签约;依托蛟河石材循环经济产业园、磐石石墨新材料产业园、桦甸钙产业园,推动高端石材加工、石墨深加工、年产20万吨氧化钙等21个项目开工建设。

  招商故事:

  好项目来不来,一看招商力度,二看营商环境。

  为了招大商、招好商、留住商,吉林市委、市政府主动担当作为,责成该市合作交流办会同市司法局,牵头起草出台了《关于推动开发区项目建设的若干意见》,通过活化开发区体制机制,加大招商引资和项目建设力度。

  吉林高新区将原28个内设机构调整为22个,实现了对上能有效对接、内部职能更加理顺的改革目的;中新食品区按照“小政府、大公司”的模式,科学设置了16个内设机构和17个议事协调机构,行政效能大幅提高;吉林经开区研究制定了《关于解决工业项目建设手续遗留问题进一步优化营商环境的意见》,3月底之前已对4批共200余个项目建设手续遗留问题提出了具体解决办法,并在全市率先采用“工业无籍房”政策,为吉林娃哈哈启力公司等企业补办了14本不动产权证书;吉林化工园区完成了锦江油化重芳烃轻质化项目等6个必审必验类项目消防验收,并为5个备案类项目发放了《建设工程竣工验收消防备案凭证》……

  创新招商机制——

  解难题 破瓶颈 优化营商环境

  吉林市在充分调研的基础上,积极完善体制机制、深化“放管服”改革、提升服务等措施,进一步优化营商环境,在缩短项目审批时限、解决历史遗留问题、破解招商引资瓶颈等方面取得阶段性成果。

  创新机制,提升工作实效。吉林市建立重大招商项目专班推进机制。他们细化推进具体目标任务,统筹高效推进,全面提高招商项目落地效率;建立“日调度”工作机制,每天汇总各县(市)区、开发区招商引资到位资金、新签约项目、计划签约项目、谋划包装项目等情况,再针对问题精准施策,加快项目合作进程;建立整体联动推进机制,组织各职能部门,在项目前期手续批办、投资项目入库、项目达产达效等方面联动配合,形成协同推进的强大合力。

  破解难题,突破瓶颈制约。吉林市针对闲置厂房缺乏合理规划利用、土地资源闲置的问题,推行“零土地招商”,盘活存量闲置资产,投资12亿元的农用原药产业园、投资3亿元的医药及染料中间体等项目相继落户,解决了“项目用地难”问题;针对部分开发区承载力不足、大项目无法落地的突出问题,吉林市大力开展调区、扩区、晋升工作,实现扩容提质升级,解决了“项目承载能力弱”问题;针对开发区受事权制约、招商项目落地效率不高的客观实际,吉林市出台《吉林市关于推动开发区项目建设的若干意见》,推进事权下放工作,解决了“项目落地进度慢”问题。

  提升服务,优化营商环境。吉林市加强要素保障,围绕加快拟开工招商项目前期手续办理工作,抓好土地、资源等要素配置;加强推动力度,按照“特事特办、急事急办”和“依法依规、简化程序”的原则,加快审批事项办理速度;同时,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,强化对具有行政审批职能部门的审批服务工作督察督办,打造良好的招商引资和项目建设环境。

  招商故事:

  今年5月,吉林经开区与四环医药控股有限公司达成框架性协议,拟在经开北区建设万吨级化学原料药及医药中间体产业园项目,主要生产玻尿酸、左旋肉碱等30余个品类医药中间体,建设化学原料药产业园。

  不仅如此,围绕医药化工产业这一优势产业,吉林经开区竭力帮助有扩大生产需求的企业招商引资,协助他们选地块、联系上下游配套企业、扩大生产基地。他们成功帮助四环医药收购遨通化工和鑫泰化工两户企业,建设年产500吨硫辛酸项目和年产800吨替格瑞洛项目,利用原有办公楼和厂房,新建生产车间及附属设备,实现产业链条的补充和完善,进一步提升企业生产力,加速主导产业集聚。

  创新招商策略——

  打“优势仗”唱“拿手戏”主攻产业招商

  依托本地主导优势产业,完善产业链条,增强产业发展后劲,这是吉林市招商引资工作的重要策略。吉林市发挥优势,突出重点,把产业招商作为招商引资主攻方向,通过聚焦产业、聚焦项目、聚焦企业,全力提升招商引资针对性和精准度。

  聚合龙头效应,突出主导和优势产业招商。吉林市围绕打造千亿级化工产业基地招商,依托化工资源优势,着力引进生物化工、精细化工等符合产业发展方向的优质项目,已成功引进投资40亿元的万吨级化学原料药及医药中间体产业园、投资10亿元的年产5000吨咪鲜胺原药等重点项目。同时,围绕矿产加工产业提质增效招商,依托矿产资源产业基础和技术优势,大力引进钼、镍等矿产品深加工产业项目,促进矿产资源加工向绿色精深方向发展,已成功引进投资28亿元的钼产业园、投资100亿元蛟河石材循环经济产业园项目。

  聚力优势资源,突出战略性新兴产业招商。吉林市突出冰雪、碳纤维等资源富集、基础良好等优势,开展精准招商。他们以争创国家冰雪经济高质量发展试验区为契机,促进冰雪装备产业项目集聚,吉林联创北大湖四季度假小镇、法国波马集团索道生产等冰雪产业项目合作正在加快推进;围绕“终端应用引领,原丝碳丝推动,复合材料协同”的产业链路径,开展碳纤维产业招商,成功引进碳纤维复合材料制品、碳纤维毡及复合材料等重点项目;同时还以八英寸新型电力电子器件基地为依托,着力引进电子信息产业配套企业。

  聚焦重点任务,突出工业项目招商。吉林市按照全市产业规划布局,狠抓工业项目招商,以吉林高新区、吉林经开区和龙潭区、磐石市等重要区域为载体,力争实现5平方公里工业项目落地,平均投资强度达到每平方米4000元以上。他们还成立工业项目招商组,奔赴长江经济带、京津冀等重点区域开展工业项目招商。截至目前,全市新签约招商项目中,工业项目占比74.2%,工业项目数量和质量明显提高。