城市晚报白山讯 白山市委、市政府抓住国家林业政策作出重大调整、开始以木材生产为主向以生态建设为主转变的战略机遇，提出了“生态立市、工业兴市、特色富市、建设长白山生态经济强市”的发展战略，大力推进长白山生态恢复建设工程，坚持生态建设与产业发展并重的方针，实施全面深化改革战略，努力建设长白山功能完备的森林资源体系和现代林业产业体系，加速林业资源大市向林业经济强市的转变。

　　大力实施生态恢复建设工程

　　自2002年起，国家开始实施退耕还林工程，并扩大“三北”防护林建设规模，还陆续推出了其它生态建设项目。白山市紧紧抓住这一有力时机，积极编制重点生态工程造林规划，主动到上级部门争取工程计划和投资，保证每年都有较多的重点生态造林任务和国、省投资，加快了长白山生态建设速度。近五年来，共完成退耕还林、三北防护林等人工造林36317公顷；封山育林27749公顷；迹地更新10373公顷；绿化村屯518个；义务植树504万株；公路绿化346公里；江河绿化279公里；县城新增绿地76万平方米；城市新增绿地18万平方米，全市林地面积大幅度增加，森林覆盖率明显提高，生态环境得到了有效恢复与改善，被国家绿委会授予全国绿化先进集体。

　　全面加强森林资源保护

　　大力实施天然林保护和重点公益林管护工程，全市95.5万公顷林地纳入天然林保护工程，大幅调减采伐限额，木材产量由1997年前的年均130万立方米，调减为64.96万立方米，长白山林区天然林得到有效保护；全市区划界定国家、省级重点公益林29.33万公顷，全部落实了禁伐、限伐和管护措施。

　　各级政府和林业部门把打击毁林犯罪当作保障生态安全的重点来抓，查处林业行政案件2677起，行政处罚2240人，没收木材942立方米，罚款470.8万元，清回林地1.8万亩，没收野生动物500余只(头)。多年来，全市各地严格执行有关法规，认真执行限额采伐制度，从严控制森林采伐，停止天然林皆伐，严控人工林皆伐规模。严格森林采伐监督管理，定期组织开展“三总量”检查，适时开展作业质量检查验收，坚决实行森林采伐责任追究制度。

　　全面推进集体林权制度改革

　　加大林权争议调处力度，积极做好林权纠纷的调处工作，目前共调处历史遗留林权争议纠纷2851件、11.15万亩，发放林权证24617份，面积99.86万亩，涉及地块28636块，完成了集体林权主体改革。着力做好深化集体林权制度改革工作。按省林业厅要求，各个县(市)区成立了农村林业改革管理中心，着力落实“林权登记管理、森林资源资产评估、林权抵押贷款、林业政策法规及科技咨询和森林资产及林权交易”等五项工作职能。

　　大力实施林区危旧房改造工程

　　白山市境内的林场，大都在上世纪五六十年代设立，都是根据木材生产需要而设立在偏远山区，随着几代人的繁衍，林区人口逐渐膨胀，形成20余万人口的规模，约占全市总人口的15.4%，如果全部移民安置，将是一个非常艰巨的工程。大多数林业人口世代生息在林区，无论是在恋乡情结、生存本能、融入环境技能等各个方面都与其他阶层的民众不同，让他们离开熟悉的土地、习惯的环境，将是非常艰难的工作。每个林场职工，几乎都有房前屋后小菜园，除了用电以外，再无其它日常消费。因此，虽然全市林场职工人均月工资不足千元，满足温饱仍不很难。但是，一旦归于城镇，则需付出住房、公共服务、生活需求等较高的支出，仅靠现有的工资收入，很容易出现“进了城就受穷”的状况。为大力改善林区民生，白山市委、市政府加快生态城镇化建设步伐，扎实推进林业棚户区(危旧房)改造工程，2013年共完成林业棚户区(危旧房)改造工程开工建设任务3580户，17.9万平方米。(记者 郑伟/报道)