——“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”。长白山管委会对新时期加快发展科学研判，准确定位，不断优化布局、提升功能、改善环境、塑造风格，国际生态经济示范区正绽放璀璨夺目的光彩。

　　——2012年，长白山管委会招商项目合同引资额177亿元，到位资金12.4亿元。全年地区生产总值实现24.4亿元，全区旅游总人数达到287万人次，景区旅游人数达到167万人次。管委会把2013年确定为“项目建设年”，续建项目15项、新建项目46项、拟建项目29项，目前，项目建设进展顺利。

　　这两部分看似与软环境关联不大，但浸透着长白山管委会一直坚持的软环境理念：在保护自然环境和历史文化的条件下，以软环境建设贯穿始终，以放权提效为核心，以规范行为为重点，以监督检查为手段，全面提升软环境整治和建设水平，进一步打造有利于发展的“小气候”。日渐优化的软环境源源不断地释放出正向能量，成为长白山经济发展的巨大推动力。

　　让软环境擦亮品牌

　　长白山管委会顺应游客、企业和投资者的关切和期待，点准旅游发展的“命门”，提出年年都是软环境建设年的工作思路，以整治促建设，以建设保提升，采取切实有效的措施，狠抓软环境建设。

　　长白山管委会纪检监察机关充分发挥组织协调作用和监督、监察优势，以完善软环境建设长效机制为抓手，强化措施，协调联动，专项整治，围绕区域政策环境、政务环境、法治环境、市场环境和社会治安环境，加大监督检查力度，解决突出问题，着力打造富有长白山特色的旅游服务、诚信经营、生态文明、游客安全的软环境品牌。全面查摆梳理软环境建设中存在的主要问题，把干部作风浮庸散奢、服务意识淡薄、工作效率不高、执法执纪不严、政策不落实、吃拿卡要作为重点，通过解决党政机关“浮庸散奢”作风整治、提升窗口单位和服务行业的服务水平和质量等重点问题，全力打造务实高效的政务环境、富有吸引力的政策环境、公平公正的法治环境、宽松有序的市场环境、诚信文明的人文环境，极大地提升了长白山品牌的竞争力。

　　用硬措施解决问题

　　软环境建设重在解决影响发展的问题，前提是要找准问题，找到解决问题的有效办法。长白山管委会纪检监察机关采取自查、合查、明察暗访等形式对各地区、各部门和各单位的软环境进行全面彻底“体检”。全方位不留死角查摆问题，带着问题对号入座、立体化抽查、督查和限期整改，打消了各地区和各部门走过场的侥幸和敷衍心理，“人人是软环境，事事是软环境”的理念得以树立。

　　长白山管委会软环境建设年活动启动不久，人们便感受到与以往不同的力度。纪工委监察局成立专门调研组，多次召开企业家座谈会、软环境监督员征求意见会、民情恳谈会、重点岗位干部谈话会，开展游客访谈等，多次深入重点地区、重点岗位、旅游景区调研走访，与社会各界面对面交流……

　　扎实有效开展“三公开”活动。28个职能部门“一把手”年初通过媒体向社会公开承诺，年末公示践诺情况。通过问卷评议、服务对象电话回访、召开座谈会等形式公开评诺。对全区75位重点岗位的科级干部在履行职责、依法办事、政务公开、工作作风等方面进行民主评议，对大局意识不强、服务能力差、工作效率低、纪律作风松弛、有诺不践的部门主要负责人和参评科级干部实行行政效能问责。对群众评议出的软环境先进单位及重点岗位优秀科级干部进行了通报表扬。

　　对服务态度差、办事不公、纪律涣散、执法不严、有令不行、推诿扯皮、乱收费乱罚款等不良行为人员，予以通报批评，或给予调离岗位、责令辞职、免职等组织处理。大力整顿工作作风，提高工作效能。采取明察暗访、突击检查、通报批评、下发监察建议书等措施，集中整治了机关庸、懒、软、散、奢等不良行为。

　　为创新工作，在重点部门推行“无假日办公”和“错时服务”，形成“全天候”的服务新格局。针对反映的个别机关、窗口行业服务态度冷漠等问题制定《长白山保护开发区整治和建设经济发展软环境“十要十不要”规定》，开展了以“一声热情问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一个满意答复”为主要内容的文明服务活动，综合治理“慢作为”，使群众和企业越来越多地从细微处感受到软环境带来的变化。

　　靠优质服务感动游客

　　服务是一项永不停摆的工程。旅游服务软环境是提升旅游品牌形象的必要条件，是提高旅游品牌竞争力的迫切需求。

　　管委会纪检监察机关把建设一流旅游服务软环境作为服务经济社会发展的切入点，提出了创建“全国旅游地区一流旅游服务软环境”的目标，下发了《2012年长白山旅游服务软环境提升年活动实施方案》、《关于开展旅游服务软环境综合整治工作的通告》、《关于对2012年旅游服务软环境提升年活动突出问题进行专项整治的通知》，编印了《旅游服务软环境规范手册》、《旅游服务软环境文明用语手册》。按照“统一规范、依法行政、各负其责、整体联动”的工作方针，重点整治影响旅游形象的突出问题，逐步解决制约旅游服务发展环境的深层次问题，实现旅游服务“五杜绝”，即：杜绝欺客宰客、杜绝强行拉客野蛮服务、杜绝黑社黑导、杜绝群体投诉、杜绝责任事故。达到“三提高”，即：旅游服务质量显著提高、景区规范经营管理显著提高、区域综合竞争力显著提高。长白山软环境办公室组织工商局、食药局、质监局、社会办、经发局、旅游局、综合执法支队、公安局、交通局等部门，集中整治城区和景区的宾馆饭店、土特产商铺、市容市貌，整改经营场所卫生“脏、乱、差”，物品、垃圾随意堆放，牌匾不规范，肆意张贴、悬挂广告等影响和破坏长白山旅游公共卫生环境的行为，营造节能环保、优雅整洁、亮丽温馨的城市卫生环境。集中整治强行拉客、野蛮载客、黑车揽客、酒驾醉驾、超速超载和抢行占道等违反交通规则行为，坚决遏制寻衅滋事、聚众赌博、卖淫嫖娼等影响和破坏长白山旅游治安环境的行为，营造公平正义、安宁有序、和谐稳定的治安环境。倡导旅游管理和从业人员规范服务流程，规范服务礼仪，规范服务着装，使用文明用语。通过规范整治，典型案件公开曝光，收到查处一个、教育一片、震慑一方的效果，长白山旅游服务环境明显改善。

　　作为长白山特殊品牌的软环境建设，全区上下一盘棋，各地区各部门联动，可谓有声有色，亮点频现——

　　长白山公安局建立优化旅游服务发展软环境长效机制，找准切入点，全警投入，放弃休息日，靠前服务。组建37人景区治安管理队、75人交巡特警队，维护了长白山道路交通畅通和治安环境，赢得了广大游客的普遍赞誉。