(吉林日报 王雨记者赵乐) “延边老人节”设立30年来，延边州始终坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的工作原则，努力构建与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的适度普惠型养老服务体系。

　　延边州素有尊老爱幼的优良传统。1984年8月延边州老年人协会正式成立，并确定每年8月15日为“延边老人节”。今年8月15日，延边社会各界将通过文艺表演、为老义诊、政策咨询等一系列活动庆祝“延边老人节”30周年纪念日。

　　每年4月是延边州老龄事业法律法规“宣传月”，州老龄办专门用朝汉双语编印了《中华人民共和国老年人权益保障法》。2010年4月，《延边州老年人权益保障条例》出台，使延边州老龄事业在法制化轨道上迈出了新步伐。在8月“敬老月”期间，通过开展“敬老养老助老，构建和谐社会”的争创“敬老模范”活动，弘扬敬老养老传统美德。仅去年就表彰敬老模范单位30个、敬老模范个人70名。

　　延边州人口老龄化具有增长速度快、空巢数量多、分布不均等特点，农村居家养老服务大院的建设让养老有了保障。

　　从2009年开始，延边州在全省第一个完成了村级居家养老服务大院普及任务。州、县(市)和乡镇政府层层签订责任状，会同民政、文化、农业等相关部门，整合现有资源，统一标准建成养老大院569个，城镇社区日间照料中心184个，服务人员4.5万人。在大院“过冬”问题上，于去年组织102户试点，每个试点村补助1万元，州里补助5000元，县(市)配套5000元，推广地炕烧秸秆或节能灶取暖技术，力争3年内解决养老大院过冬问题。

　　去年，是延边州养老服务平台建设卓有成效的一年。开通“延边老龄”网站和“2815815”老龄服务热线，成立“延边养老护理学院”，又与吉林小棉袄家政服务集团签定服务协议，培训为老服务人员，为实现社会养老信息、居家养老需求与为老服务的有效对接打下了坚实基础。

　　基层老年协会的组织建设是为老服务的主体，去年，延边州利用村级换届选举，调整和规范940多个原有村级老年协会，新建近100个农村老协组织，并对“农村行政村和城市社区涉老团体的主要负责人”实行工作补贴，调动其积极性。截至目前，延边州已有老年协会1700多个，做到了村级老年协会的基本覆盖。

　　储备包括综合性养老院、老年活动中心、老年创收基地等110项“延边老龄事业和产业发展项目”，为探索养老服务产业发展提供了案例。另外，延边州鼓励、扶持老龄产业的各项优惠政策也极大地调动了民间资本积极性，使全州民办养老机构达133家，收养老人3883名，比重达60%，成为延边州社会养老服务事业的重要组成部分。

　　今年，是延边州进入老龄化社会第14年，也是落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》第一年，当地政府在继续完善居家养老服务体系建设基础上将加强人口老龄化国情教育，深入研究人口老龄化趋势对产业结构、消费投资和社会文化等各方面的影响，推进养老保障制度改革；强化政府职能机构在社会养老事业中的参与作用，构建科学合理工作格局。

　　延边州今年还将重点完成“四个一百”任务：重点慰问100个日间照料室，帮助其提升质量；结合党的群众路线教育实践活动，重点帮助100个养老服务大院解决冬季取暖问题；组织“百名贫困失能老年人慰问”活动；推进“老年希望工程”建设，新增100张失能老年人养老床位。