“办理小额贷款需要哪些材料，有哪些流程？”“毕业大学生档案如何拿到人才服务中心，托管费用怎么算？”……近日，来自延吉市的企业代表、个体工商户、大学生村官等20多名群众代表，参加了一场由延吉市人社局举办的软环境对话会。他们提出的30多个涉及就医、就业等方面的问题，得到了人社局相关部门工作人员的详细解答。这是今年延吉市创新举措，倾听企业和群众呼声，查找自身存在的问题，按需召开软环境对话会的一个缩影，也是延吉市提升软环境建设水平的一项有力举措。

　　近年来，延吉市不断加快服务型政府建设步伐，把软环境建设作为推动经济发展的硬任务，着力解决软环境建设中存在的体制和机制问题，社会管理水平和公共服务质量明显改善，投资环境进一步优化，经济发展水平得到大幅度提升。

　　为营造风清气正的软环境氛围，延吉市把加强全体干部党性修养，筑牢拒腐防变思想防线作为转变工作作风、提升服务水平的重中之重。市纪检监察部门在延吉市政务服务中心大门前制作了63延长米的宣传栏和36块宣传展板，在全市开展“反腐倡廉宣传教育展”。

　　深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化环境，强化监察力度，为切实保障行政审批权力在阳光下运行，延吉市投资320万元研发了全流程并联审批电子监察系统，并投入6800多万元新建了10760平方米的政务服务中心办公大楼，软硬件设施得到全面更新完善，电子监察系统的应用功能和质量效果得到了明显的提升。为进一步规范行政权力运行，延吉软环境办组织联合工作组，分三次疏理行政职权项目，编制信息表和运行流程图，固化权力运行节点、人员及时限。经过疏理和规范，延吉市行政审批项目由原来的358个削减至251个。目前共有42个部门单位的235大项379小项行政职权项目进驻中心办理，窗口即办件办理比重和按时办结率都达到了99%。为切实减轻企业负担，优化发展环境，延吉市软环境办还联合价监局和法制办，经过多次核对和清理，对不符合规定的收费项目，按要求进行了取消、停收或降低标准，清理后现有行政事业性收费项目79项，经营服务性收费项目96项，并汇编成《延吉市收费事项目录》向社会公布。

　　延吉市连续5年在全市范围内开展领导干部服务企业“大走访”活动，建立起服务长效机制，主动上门为企业排忧解难。今年上半年，全市421名局级领导干部深入到全市4000多家企业进行走访，收集各类问题和意见建议258条，并全部按照类别下发督办单，督促各单位整改落实。针对在走访过程中企业反映上来的关于资金周转困难、用工难、优惠政策等突出问题，延吉市软环境办组织经济局、人社局、商务局等职能部门专题召开对话会，为企业排忧解难。同时，延吉市还启动了纪检督查机制，成立督查组，每月对重点项目建设的规划选址、可研报告、土地预审、环评等方面进行一一督查，治软不手软，对超时限完成任务影响工程进度的部门在全市范围内通报批评，追究主要领导责任。

　　在充分考虑群众和企业的需求和职能部门特点的基础上，延吉市还创新做法，改变了以前集中各部门召开软环境对话会的形式，改为由各部门按照企业的行业特点、发展需求、问题类型单独组织召开软环境对话会。在延吉市经济局组织的对话会上，中小企业代表纷纷提出企业运行中资金周转困难，针对这一困难，延吉市经济局开展了“中小企业资金需求调查”活动，在了解企业实际需求的基础上，组织召开银企对接会5次，共达成贷款意向2.55亿元，为企业投放贷款1.6亿元，集中解决了企业资金周转困难的问题。延吉市人社局在充分调研企业和群众在医疗、保险、就业招工等方面的问题后，组织召开专场招聘会，当场解答企业和群众提出的问题30件，受到参会者一致好评。

　　为了畅通举报受理渠道，延吉市构建和完善了网络、电话、来信、来访、网络“五位一体”的举报受理平台，在全市“两新”党组织中建立20个软环境监测点，重新聘请100名群众、企业等代表为软环境监督员，构建了覆盖全市的软环境预警监测网络。