近年来，省公安厅深入贯彻省政府关于切实加强绩效管理工作的部署，积极探索，建立了对全省市州公安机关年度工作综合绩效考评激励机制。如今，综合绩效考评已成激发全省公安工作活力、提升公安工作质效的“新引擎”。

　　实施综合绩效考评，取消部门、警种评比

　　近年来，面向基层公安机关的考评项目越来越多。怎样才能解决对下考评过多过滥、工作效能不高的问题？2011年，省公安厅党委经过反复研究，决定启动对全省市州公安局年度工作综合绩效考评的“一揽子”工程，考评的核心点定位在提高工作质效上，由政工部门统筹实施，厅机关各部门、警种自行组织的各种对下考评全部取消，涉及省际间排名或等级评定的项目也一并纳入综合考评内容。在考评方式上，采取以网上考核、日常考核为主、抽样考核为辅的方式，网上考核、日常考核占80%以上，最大限度地为基层减轻负担。

　　为确保考评科学、公正、权威、准确，省公安厅党委坚持从实际出发，充分考虑地区、警种间的差异，设定的每一个项目指标都进行过反复研究论证，使其兼具量化和可操作性，经广泛征求市州公安机关意见后执行，考核过程纪委、督察部门全程监督。

　　注重考评结果运用，大力营造务实重行、创先争优的良好氛围。年终，将考评情况通报全省公安机关，并对获评前3名的公安局按位次分别予以重奖。同时规定，对连续3年排名后3位的公安局，主要领导予以黄牌警告。

　　白山市委常委、政法委书记、公安局长霍云成深有感触：“综合考评抓纲举目，为基层减轻了压力，腾出了精力，增加了动力。这种考评激励机制的建立，充分体现了求真务实的作风。”

　　注重实效，为基层提供广阔创新空间

　　在实施综合绩效考评之初，省公安厅就确定了统筹兼顾、突出重点、注重实效的思路，将省委、省政府和公安部的重要决策部署、全省公安重点工作有机结合，分项落实到考评方案中，集中力量办大事，使绩效综合考评成为引领全省公安工作的风向标、推动工作整体升位的有力杠杆和畅通警令政令的有效手段。

　　改变过去厅直部门、警种对下部署指导工作过细过死的“保姆式”领导方式，给基层充分的工作自主权，为基层提供广阔的创新空间和舞台，厅直相关警种、部门把主要功夫放在把握工作方向、帮助基层公安机关解决实践中遇到的困难和问题上，全力做好基层的“指导员”和“服务员”，激发了基层公安机关和广大民警的积极性和创造性，提升了公安工作质效。

　　2012年，省公安厅将服务“三重一小”企业工作列为综合考评重点项目。仅半年时间，全省公安机关就破获各类涉企刑事案件2565起，整改各类安全隐患5931处，解决企业需求1926件，为企业挽回经济损失2.78亿元，受到省委、省政府的充分肯定。打击经济犯罪“破案会战”荣获了省直机关“建功十二五”突出业绩奖。

　　在综合绩效考评机制的激励下，各地催生了一批公安工作新亮点。2011年7月，长春市公安局结合平安建设工程，在城区实施全覆盖、网格化夜治安巡控，短短4个多月时间110有效警情就下降33.48%，刑事警情下降35.86%，当年群众安全感上升15个百分点，达到93.1%。2012年，该市在全国38个主要城市市民安全感排名中位列省会城市第四名。在深化基层基础建设“两做一推”工作中，白山市公安局大胆探索，走出了一条以高科技引领警务革新的新路子，实现了依托信息化内强警务、外惠民生、加强和创新社会管理的大跨越。近年来，仅通过警综平台累计就为实战提供有价值信息12.7万条，辅助实战单位破获刑事案件2300余起，抓获犯罪嫌疑人3800余名，成为全省公安信息化建设的“领头羊”。

　　省公安厅政治部主任、“考评办”主任韩沐恩对记者表示：“通过现在的绩效考评方式，可以让基层在工作中摆脱条条框框的束缚，扔下包袱放开手脚，结合实际大胆创新，切实提升工作质效，从而推动全省公安工作的整体升位。”

　　坚持“最高标准”，把工作评判权交给群众

　　省公安厅每年在对市州公安机关的年度综合绩效考评中，都将群众安全感和满意度列为一级指标，专项设置相关考评内容，委托社会权威公共调查机构进行抽样调查。在百分制考评体系中，群众安全感和满意度专项分值都占30%以上。

　　在综合绩效考评机制的推动下，各地公安机关和广大公安民警坚持以民意引领警务，着力在增强人民群众安全感、公平感、幸福感上下功夫，着力把公安工作成效更多更好地体现在惠及民生上，有力地推动了群众工作和和谐警民关系建设的深入开展。

　　辽源市公安局将2012年定为“群众工作深化年”，专门建立警情民意调查中心，全年共拨打群众电话27.8万次，征求群众意见和建议880多条，实现了访问民意的常态化。该局110接处警工作率先在全省通过ISO9001质量管理体系认证，全年回访110报警人20186名，首访满意率达到99%。2012年通过覆盖城乡的大调解工作网络，该市公安机关共受理调解各类案(事)件13731件，调解成功率94.2%。

　　各地公安机关坚持“面对面”与“键对键”沟通互动相结合，积极开展“警民恳谈会”、“述职述廉会”等多种形式的活动，充分运用“网上公安局”、“网上派出所”和警务微博、QQ群等现代媒介拓宽联系服务群众渠道，问政于民、问需于民、问计于民。2012年，“吉林交警”、“吉林出入境”等8个公安政务微博，进入新浪网吉林省政府机构微博年度影响力排行榜前10名。

　　据调查，2012年全省人民群众安全感满意度达到93.63%，高出全国平均水平5.97个百分点，位列全国第三；对公安工作总体满意度达到91%，同比上升0.5个百分点，创历史新高，实现了人民群众安全感和满意度的双提升。

　　副省长、省公安厅厅长黄关春在接受记者采访时说：“通过综合绩效考评体系建设，大大促进了省级公安机关领导方式、工作职能和作风的转变，更在推动公安中心工作、确保政令警令畅通、激发基层活力等方面，发挥了显著作用。实践证明，建立科学规范的绩效考评激励机制，是推动全省公安事业强劲发展的有效手段。”