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巨龙起舞展宏图——通化市民营经济发展纪实

来源:通化市委宣传部 2013-03-06 14:22:45

  东宝药业、万通药业、通天酒业,一个个耳熟能详的明星企业。2012年,通化市民营经济实现主营业务收入1862.9亿元、实缴税金66.3亿元……民营经济总量不断扩大、贡献率日益提升。

  近年来,通化市认真落实全省民营经济腾飞计划,以扩大总量、优化结构、提高质量为目标,以体制创新、科技创新和管理创新为动力,依靠强力政策推进民营企业苦练内功,使民营经济驶入了跨越式发展的春天。连续3年被省委、省政府评为中小企业暨民营经济发展先进市。民营经济已经占据全市经济的“半壁江山”,成为拉动经济增长的重要动力、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道。

  巨龙起舞 动力十足

  经济总量不断扩大,贡献率不断提高。2012年,通化市民营经济市场主体总数达到15.3万户;全市民营经济实现增加值474.1亿元,占全市GDP的53.8%,比全省高出3个百分点;实现实缴税金66.3亿元,占全口径财政收入的62.5%,比全省高出27个百分点;民间投资560亿元,占城镇固定资产投资的74%,比全省高出2.8个百分点。

  整体实力不断增强,产业素质明显提高。2012年,通化市中小企业“三上”企业已达到1089户,同比增长12.5%,纳税超千万元以上的企业达到100户。新产品产销率高,全市规模以上工业民营企业新产品产销率达到12%,排在全省第三位。在力挺钢铁、医药、食品三大支柱产业的同时,注重依托当地自然资源,不断推动产业结构优化升级,形成了农产品加工、人参、医药等10个重点产业。2012年,三产比例调整到9.8:52.6:37.6。医药、冶金、食品三大支柱产业产值分别达到547亿元、194亿元、178亿元。畜牧业、园艺特产业和人参产业产值年均分别增长21%、17.5%、29%。

  搭建孵化培训平台,全民创业掀起高潮。实施了企业孵化基地工程,开展“万名创业者、万名小老板”培训。完善了创业辅导、技术创新、法律维权等服务体系,全市征集400余项批发零售、制造加工、家政服务等创业项目。去年,全市民营企业户数达到7861户,个体工商户达到14.5万户,同比增长28.7%和4%。从业人员达到56.7万人,同比增长12.7%。民营经济从业人员占城镇从业人员的79%。

  破解瓶颈 集群发展

  针对民营经济发展步子小、层次低、规模化、集群化不够等一系列问题,致力于破解瓶颈,探寻发展路径,制定发展战略。

  打战略牌,探寻发展路径。对制约民营经济发展的问题,进行梳理,加大了调研力度。组织人员先后赴本溪、泰州等地,对医药产业集群发展进行考察调研。在医药高新开发区建设中,他们请来科技部、中科院等医药专家,专门对通化医药高新技术产业开发区发展进行论证。在松花石产业发展上,促成了吉林省首届松花石产业发展研讨会。在人参产业上,在北京举办了人参产业发展战略研讨会。在旅游产业上,成功举办了冰雪旅游节、金秋枫叶旅游节等节庆宣传活动。

  打招商牌,强化战略合作。1月18日,中关村2户高科技企业与梅河口市签署新生物医药产业园合作框架协议,签约额9亿元。这种“攀高枝”式的招商引资可谓转变发展方式的捷径。几年来,通过连续开展“招商引资暨项目建设年”活动,全市引进资金3426亿元,亿元以上项目1262项,实际利用外资9.7亿美元,先后有美国辉瑞、韩国浦项2户世界500强落户通化。

  打服务牌,打造最佳环境。全市政务大厅坚持“一条龙”服务,对重大项目实行“一企一策”、“首办负责”、“服务承诺”等措施,形成了亲商的氛围。目前,全市中小企业窗口服务平台已列入全省第一批建设平台,实现了全省互联互通。全市形成了38个社会性服务机构,其中有省级培训基地3个,国家级培训基地1个。

  打扶持牌,扶上马送一程。全市建立中小企业创业孵化基地8个,除集安市没有建立创业孵化基地外,其它各县(市、区)均有创业孵化基地。全市8个创业孵化基地最大孵化容量352户,2012年在孵企业共有105户,实际就业人员3175人。小额贷款公司发展到50家。

  打开放牌,助推企业上市。目前,通化市股份有限公司发展到83户。在境内外资本市场公开上市企业的有8户,双龙化工在深交所上市,成为全省第一家在创业版上市的企业。益盛药业在深交所上市,首开我省“十二五”上市先河。梅河金宝药业、万家福食品、远通路桥在天津股权交易所挂牌融资,通化百泉参业集团成功在上海股交中心挂牌。几年来,通过IPO和再融资,募集资金76.8亿元。预计到今年年底,该市将有10户企业在上海股交中心挂牌。

  打改制牌,盘活既有产业资源。全力扶持现有企业发展,激活产业存量。该市先后对180户企业实施改制重组,整合力量,焕发企业活力。通化特种水泥与亚泰水泥、新开河与康美药业、广东玖龙与华夏药业、北京中正万与卫京药业先后完成重组。

  打集群牌,注重特色集约发展。加速产业升级步伐,引导资金、技术、人才等要素向医药、冶金、食品三大支柱产业和能源、建材、机械制造等优势产业集聚。形成医药、围钢产业、葡萄酒、机械制造、果仁及农特产品加工等主导产业群体和一批特色产业集群。

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