城市晚报四平讯 10月17日是我国第二个“扶贫日”。4年前，四平市贫困人口31.5万，截至目前，全市贫困人口下降到19.8万人，11.7万贫困人口实现脱贫。4年间，贫困地区的农民人均纯收入由4年前的2703元增加到现在的3018元。4年中四平累计争取各类扶贫资金 1.64亿元，实施了276个扶贫开发项目。全市已实现公路、电话、电视、宽带、电力村村通；适龄人口教育率达到100%；乡、村级卫生计生服务网基本健全，每个乡镇有1所卫生院，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上；公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，逐步实现人口均衡发展。

　　形成“112”产业扶贫格局

　　几年来，四平各地把贫困户脱贫致富作为出发点和落脚点，指导贫困村依托资源和产业优势大力发展特色产业，扎实推进扶贫产业开发。积极构建“村有一品、乡有一业、县有两个以上特色产业”的“112”产业扶贫格局，辐射带动贫困户参与特色产业开发。

　　整村推进，产业扶贫到户

　　截至目前，全市已完成66个贫困村的整村推进任务，有20多万群众受益。当前，梨树县喇嘛甸镇平岭村、白山乡鲍家村，双辽市茂林镇美丽村、兴隆镇耕耘村，伊通县新兴乡闫家村、二道镇石场村；辽河垦区种羊场一分场、二分场的街道宽阔整洁，新建楼房林立，群众安居乐业。同时，四平大力推进扶贫项目“四到户”工程。即“环境绿化到户，卫生防疫到户，信息网络到户，产业扶持到户”。目前，全市已有85%以上的贫困村实施了入户项目建设，群众身边环境和精神面貌都得到了明显的变化。

　　“雨露计划”让群众成为发展主体

　　进一步开展国家扶贫开发“雨露计划”工作，加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的步伐，由四平市发改委扶贫办、市经贸学校和市就业局联合组织的第一个培训班，在辽河垦区二中多媒体教室对53人进行了培训和考试。通过培训，达到以培训促创业、以创业兴产业、以产业促增收的效果，使这些农民成为懂专业、善经营、会管理的“农村经纪带头人”。

　　建立精准扶贫机制 ，缺啥补啥

　　四平对全市每个贫困村、贫困户建档立卡，录入电脑进行动态管理。截至目前，全市建档立卡贫困村共110个。同时，围绕建档立卡贫困村的致贫原因，差异分类精准扶贫，实施“四个一批”工程。一是对因病因残致贫的，通过医疗救助扶持一批。二是对缺资金、缺技术、缺劳动力和因学致贫的，通过扶持生产和就业发展一批。三是缺土地、缺水、自身发展力不足、因灾致贫，通过低保政策兜底和扶持生产和就业发展一批。四是智障及低保户，通过低保政策兜底一批。

　　整合帮村力量，健全干部帮扶机制

　　建立驻村帮扶工作队(组)制度，整合现有个方帮村力量，对列入省规划的贫困村，全部派驻帮扶工作队。完善驻村帮扶工作机制。明确驻村帮扶工作职责，量化工作任务，更好地发挥帮扶作用。驻村工作队积极协助基层组织贯彻落实有关政策。协调落实扶贫工作任务，发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理、共商良策等作用，帮助指导贫困村、贫困户脱贫致富。截至目前，全市共派驻村干部282人实现驻村帮扶长期化、制度化。(廉士传/报道)