回顾之前的几次调控政策，尽管四平由于城市小，人口少，房价涨幅也非过快过高，没有被纳入到限购的范畴，但每到调控来临之时，对四平楼市的影响却是非常明显的。特别是3月4日出台的“国五条”实施细则，对二手房市场的影响可谓“不同小可”。

　　新政当前，四平作为不限购城市，该如何执行新政，二手房市场又有如何反响？

　　新政落地，还需消化理解

　　对四平而言，新政落地的最大影响莫过于二手房市场。在铁西区中介市场，一名登记出售二手房的张先生说，我名下有3套房产，都是前两年拆迁补偿时给的，因为四平的房价上涨缓慢，想等等再卖，没想到个人所得税征收的标准提到了20%，国家的政策也没分大城市或是小城市，听说四平也要执行，所以着急趁着新政细则还没开始实施，赶紧把房子卖掉两套。

　　如同张先生一样手中有两套以上房产的人在四平也不少，虽然目前还未接到关于新政如何落地实施的通知，但估计等待的时间不会太久，有两套以上房产如要进入市场进行销售，恐不在免收之列，因此有些人急着把房产出手。

　　一名房屋中介的经理说，到目前为止，四平二手房市场价格还算稳定，没有大的变动，也没有涨价的信号，来登记交易的人较以前多了几倍，他们都表现出急着出手的态度。

　　业务量增加，买卖双方急办理

　　自“国五条”实施细则出台以来，四平市房地产交易与权属登记服务中心每天都挤满了人，虽然早晨还没受理业务，大厅里就排起了长队，挤满了前来办理二手房更名业务的人。一位工作人员说，自“细则”出台以后，每天来办理业务的人很多，以往不算太忙的窗口一下子排起了队，看来买卖二手房的人真是不少。

　　税务咨询窗口前，前来咨询差额20%个人所得税如何征收以及何时征收的人们表情不一，房主陈先生问明新的个人所得税征收税款要远高于过去之后，马上给买方打电话。他表示，要趁新的个税征收之前，赶紧把房子卖出去。他说，国家用增加二手房交易税收来控制技术投资的现象，说心里话我还是赞成的，现在四平有两套以上房产的人很多，这样一来导致空置房数量增加，影响到整个房地产市场。我这套房子是去年换的，儿子毕业后到长春定居了，女儿去年也出嫁了，房子太大，所以去年又买了小户型的，就打算把大的卖掉，没想到赶上增加税收了。要到细则执行前能卖就卖了，卖不掉就留着吧。

　　新政对改善型换房影响不大

　　新政中关于二手房交易税款收取中个人所得税将按照个人所得的20%征收的条款，成为此次新政中最引人关注的热点。以往二手房交易更名税款征

　　收政策是对于产权证或者契税完税证时间不足5年的，交易中卖方需要缴纳营业税及附加、个人所得税，买房需要缴纳契税；而对产权证或者契税完税证时间超过5年的，则卖方免税。两种情况下，买房都正常缴纳契税。

　　“国五条”实施细则中没有明确提出个人所得税征收是否有产权证或契税完税证时间5年的界限，但愿有的二手房交易更名税收政策不会改变，也就是说，即使新政落地，产权证或契税完税证时间超过5年的二手房交易，卖方仍旧免税，也就是说新政中提出的按差额20%征收个人所得税也将被免去。

　　万先生有一套房，他想卖掉另外新买一套大的，新政细则出台后，万先生想这回换房的梦被击碎了。可当他得知产权证超过5年的，卖方仍然免税时，很高兴。他说，我还可以买房、换房，原来政策是讲理的。