公积金提取条件放宽、再生资源要求“全品类”回收、遛狗不拴绳违法……5月起，一批政策法规开始实施，与市民生活息息相关。
住房公积金 提取条件放宽
5月1日起，《长春市住房公积金提取管理办法》开始实行。为打击使用住房公积金用于炒房投资的行为，对提取政策进行调整。调整后，以全款或商业银行贷款方式购房的，提取住房公积金从“以家庭为单位”放宽到“以个人为单位”，即单一职工除可正常使用长春市住房公积金贷款外，全款或商业银行贷款购房的还可提取公积金一次。
同时，长春市住房公积金管理中心尝试推行“偿还商贷购房贷款本息”约定提取业务。商贷职工可选择与中心签订“偿还商贷购房贷款本息约定提取协议”，办理商贷提取业务除首次办理、提前还款、（提前）结清、信息变更等情形需要临柜外，职工可利用中心手机App自助办理。
此外，职工申请提取住房公积金全面推行“诚信承诺+信息共享比对”的方式，职工办理提取业务时，不再填写《提取申请表》，仅需承诺提交材料真实、承诺承担因虚假材料（含不实承诺、虚假声明）造成的一切责任。职工使用虚假证明材料（含不实承诺、虚假声明）违规提取住房公积金一经查实的，管理中心将记载其失信记录。对认定为违规提取的职工及其配偶，管理中心将在一定期限内限制其住房公积金的提取和贷款：其中，提取资金未支付的，自违规行为认定之日起五年后解除限制；提取资金已支付的，自全额退回违规提取资金之日起五年后解除限制。
再生资源回收利用 要求“全品类” 回收
5月1日起，《长春市再生资源回收利用管理办法》正式施行。针对长春市低价值可回收物回收中存在的突出问题，《办法》中明确规定了再生资源回收经营者应当全品类回收可回收物，不得拒绝回收低价值可回收物，并规定了市、县（市）区人民政府对低价值可回收物的回收给予政策支持，推进实现再生资源“全品类”回收。
《办法》还规定了再生资源回收和运输、中转和集散经营者的经营行为规范。其中，再生资源回收经营者在长春市绕城高速公路以内应当采用专用车辆回收的方式回收再生资源，并按照规定在再生资源回收利用网点经营，采用定点定车的方式进行回收；再生资源回收经营者应当使用符合规定的密闭车辆、计量工具、标识等，再生资源回收车辆按照规定停放，回收的再生资源日产日清等。此外，《办法》还对再生资源回收利用中的环保和安全等方面作出规定。
医保基金使用 骗取医保基金将重罚
5月1日起，我国医疗保障领域的首部行政法规《医疗保障基金使用监督管理条例》将正式施行。
如果个人以骗取医保基金为目的，采取将本人的医保凭证交由他人冒名使用、重复享受医疗保障待遇、利用享受医保待遇的机会专卖药品等方式，骗取医保基金，将暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。
此外，对于涉嫌骗取医保基金支出且拒不配合调查的参保人员，其医疗费用联网结算可以被暂停，而暂停联网结算期间发生的医疗费用，将由参保人员全额垫付。
定点医药机构骗取医保基金支出，由医疗保障行政部门责令退回，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款，并规定相应的定量处罚，包括解除服务协议、吊销执业资格等。
网络交易 “直播带货”视频至少保存3年
国家市场监管总局于3月15日制定出台《网络交易监督管理办法》自5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止。
《办法》要求，经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择；要求自动展期、自动续费服务的经营者应当在消费者接受服务前以及展期、续费前5日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择。
《办法》要求，网络交易新业态的经营者应以显著方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息，充分保障消费者的知情权。参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务，结合网络直播特点，《办法》规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存3年。
动物防疫 遛狗不拴绳违法
新修订的《动物防疫法》于5月1日起正式施行。法律规定，家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物适用本法。
为进一步强化养犬管理，防止犬只伤人、传播疫病，法律明确，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
对街头巷尾的流浪猫、流浪狗，法律也作出了明确规定。法律规定，街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。
非法集资 造成的损失参与人自行承担
5月1日起，《防范和处置非法集资条例》开始施行。《条例》规定，除国家另有规定外，任何单位和个人不得发布包含集资内容的广告或者以其他方式向社会公众进行集资宣传。
根据《条例》，非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金。通过广告和互联网传播非法集资信息，是非法集资风险扩散、蔓延的重要渠道。在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益等均属于资金清退范围。清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督。任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益。因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。
App个人信息 处理须先取得用户同意
国家网信办、工信部、公安部等联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确规范App（应用程序）收集个人信息活动。《规定》自5月1日起施行。
《规定》明确移动互联网App运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用App基本功能服务。《规定》明确了地图导航、即时通信、网络购物等39类常见类型App的必要个人信息范围。
《规定》特别指出，13类App无须用户提供个人信息即可使用基本功能服务，包括女性健康类、网络直播类、在线影音类、短视频类、新闻资讯类、运动健身类、实用工具类等。
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这俩单位执行夏季工作时间
自5月6日起，长春市社会保险事业管理局和长春省直住房公积金管理分中心工作时间也进行调整。
根据《长春市人民政府办公厅关于进一步完善错峰上下班措施的通知》要求，自5月6日起，长春市社会保险事业管理局执行夏季工作时间：上班时间为9：00，午休12：00~13：30，中午不间断服务，下班时间为17：00。
自5月6日起，长春省直住房公积金管理分中心归集、提取、贷款窗口业务办理时间及“96899”客服热线人工服务时间统一调整为8：30至16：00，午休轮流值班不间断服务。
全省消费促进月活动启动
5月1日，“乐享消费，美好生活”吉林省消费促进月活动正式启动。吉林省围绕节庆、消费券、汽车、家电、成品油、家具、餐饮、夜经济、商旅文、网购10大板块，加快消费升级步伐，通过扩大“餐饮经济”、做多“会展经济”、点亮“夜经济”、优化“网络经济”，将消费促进活动延伸到居民日常生活、休闲、娱乐的每一个方面。为强化消费券“乘数”效应，吉林省投放1亿元资金，叠加拉动商业、文旅、教育等领域多业态消费增长。
同时，长春市还将组织10个夜市活动，包含特色美食、潮流好物、网红集装箱集市、主体性演绎等多种元素。美团、阿里等平台也将在线上发放餐饮消费惠民补贴，凝聚餐饮市场人气，助力餐饮企业引流增收。
（来源：长春晚报 记者：李德庆）
