近日,吉林省政府办公厅下发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》。意见指出,力争用3年时间完成7300万亩 “两区 ”地块的划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理;力争用5年左右的时间,将“两区”建设成为“布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化”的粮食和重要农产品生产区,玉米、水稻生产能力更加稳固,大豆自给水平保持稳定,农业产业安全显著增强。

  划定粮食生产功能区6500万亩,其中,以我省中部平原地区核心优势区为重点,划定玉米生产功能区5200万亩;以第二松花江、嫩江、东辽河、海兰江等干支流沿线优势生产带为重点,划定水稻生产功能区1300万亩。

  以敦化市、汪清县、蛟河市等核心优势产区为重点,划定大豆生产保护区800万亩。

  “两区”划定要同时具备以下条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上平原地区连片面积不低于500亩,丘陵地区连片面积不低于50亩;农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好,未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有玉米、水稻、大豆的种植传统,近三年播种面积基本稳定。优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。

  健全完善政策性农业信贷担保体系,探索“两区”内新型经营主体的产业链融资担保业务模式,以及不同形式的供应链融资担保业务模式,着力推出适合“两区”建设需要的金融产品。完善农业保险体系,深化小额贷款保证保险试点,探索农产品价格和收入保险试点。推进“保担”合作,探索创新政策性农业保险与信贷担保业务合作。推动“两区”农业保险全覆盖,建立健全大灾风险分散机制,实现水稻、玉米和大豆等保险品种二轮承包土地范围内应保尽保。

  鼓励和支持社会资本及涉农企业通过签订订单合同、领办创办农民合作社、提供土地托管服务等各种方式,带动农户和相关新型农业经营主体发展水稻、玉米和大豆生产及产业化经营。鼓励各涉农企业依托“互联网+”、大数据、云计算等现代信息技术,开发新产品、应用新技术、使用新装备,发展农业生产、农产品加工流通和农村服务业。