图们市坚持以提升基层组织力为统揽、以破解问题为导向、以改革创新为动力，通过三个“突出”构建高效便捷、独具特色、亲民惠民的城市基层服务体系。
突出精细化，构建高效便捷的科学治理体系。以区域地理图为基础，按照每个网格200至300户，服务半径5分钟的标准,将全市划分111个网格，将社区“两委”成员和社区工作者下沉到每个网格，构筑总网格长、网格管理员和网格员三级责任体系，配齐配强网格服务力量115名，形成了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理体系。
突出规范化，构建独具特色的阵地建设体系。按照重实效、创特色、优服务、强党建的创建任务，推进全市社区“一区一品”党建阵地建设，通过压缩办公面积，按照服务活动场所最大化的原则合理布局，构建“党建+民俗”“党建+文化”“党建+服务”等特色品牌，实现城市社区功能化分布，为城市居民提供可选菜单。
突出智能化，构建亲民惠民的服务引领体系。为提高社区服务的便捷性，完善“互联网+社区”建设，研发“图们江家园e服务”社区掌上管理平台，建立以“格”为基础，以“网”为依托的“一网通”社区服务体系，为辖区内的单位和住户提供主动、高效、针对性服务，全年解决群众诉求1211件，实现管理工作无缝隙、全覆盖。