金达莱,延边朝鲜族自治州州花。我国著名诗人和剧作家贺敬之当年来延边采风之时,曾为延边人民留下了“山山金达莱”的美好诗句。金达莱是山野中迎风傲雪的“迎春花”,延边人民把此花视作春天的使者和坚贞美好、吉祥幸福的民族象征。——题记

  说走就走 博士千里走单骑

  “我的最大愿望就是伟大祖国复兴中有我的一份贡献。”赵怡芳于1981年出生在辽宁锦州的一个普通艺术工作者家庭。1998年考入北京大学并取得博士学位,经过国家公务员考试,她如愿走进国家海关总署。

  赵怡芳曾在一线出入境检验检疫机构进行过短暂的基层锻炼,可她并不满足于此,她还想要到西部去、到地方政府去挂职锻炼,既能支援祖国边疆建设,又能进一步锤炼自身本领、拓展自己的视野。

  2016年11月,赵怡芳在家人的支持下,向组织上递交了去西部挂职的申请,作为第17批中组部、团中央博士服务团成员,被派遣到延边朝鲜族自治州,被组织上分配到图们市县挂任副市长,在边疆践行起了她的诺言。

  “印象中图们在祖国遥远的北方。”赵怡芳过去在家乡锦州见过图们至北京的旅客列车。“我也是地道的东北人,能够来到山清水秀的延边工作,感到心情很愉悦。”

  赵怡芳到边疆挂职没多久就赶上了车改,下乡调研、驻村扶贫一跑就是几十公里,没有交通工具咋行?一个大胆的设想随即在她的脑际中浮现出来。

  2017年6月4日清晨。一辆挂着北京牌照的轿车沿着京哈高速一路向向长春方向驶去。车辆经过两次短暂的停歇后,又沿着道路两侧烂漫的金达莱花驶向祖国的边疆……这位千里走单骑的奇女子不是别人,正是行事果敢的支边博士赵怡芳。“我平时不怎么开车,我先生听说我想要开车去遥远的边疆,特意把车子做了全面的维修和保养,并买了一大堆的保险。”提起她千里走单骑所目击的行车事故,赵怡芳仍历历在目。

  说干就干 口岸瓶颈被打开

  “我刚来边疆的时候,正赶上图们申请进口食用水生动物检验检疫指定口岸工作遇到了阻力。”进口冰鲜水产品和活螃蟹等鲜活水生动物需经国家层面验收批准后方能开展这类贸易,以防控疫情疫病传入我国的风险。这一点对于从事国家进出口食品安全工作的赵怡芳来说,她再熟知不过了。

  “图们是个老口岸,功能区面积狭小,查验场地、暂存池等方面的硬件不够完善,想通过国家验收标准有些勉强。”为了打开制约边疆经济发展的这一瓶颈,赵怡芳说干就干,她在指导口岸整改、提升安全措施的同时,向专家组详细阐述了图们的实际情况,最终得到了专家组“同意图们市先在现有条件下开展贸易,再在贸易发展过程中继续不断完善并提升硬件水平”的通过结论。然而专家前脚刚走,国际上对邻国的制裁就来了,螃蟹等鲜活水生动物进口贸易,就如同是一只受惊的河蚌,刚刚被赵怡芳给撬开的一条缝隙,却因意外因素又闭合了。

  提升口岸功能意外搁浅了,怎么办?“通过一体化通关模式来突破限制,把口岸功能延伸出去。”执着的赵怡芳结合自己所掌握的国家现行政策而另辟蹊径,帮助图们做起了从大连大窑湾口岸将韩国产包装食品直接运到图们来办理报检通关和随后的批发零售业务。

  “这对于扩大边疆少数民族地区的税源很有益处。”赵怡芳表示,此前吉林省个别地区已通过单独签署合作协议等形式摸索并开展了这项业务。她给外事商务工作人员详解了国家倡导的便利通关政策后,最终将“一体化通关模式”嫁接到图们口岸,实现了韩国食品在图们口岸通检通放。

  干就干好 打出两手“王炸”牌

  口岸瓶颈打开后,素有“政策智囊”之誉的赵博士又把目光盯在了振兴边疆工农业发展上。在她大手笔运作下,边疆小城在悄无声息间,又多了一手招商引资的“王炸”——吉林省乃至东北地区唯一的一家塑料产品全项检测中心花落图们。

  图们市政府当年着手谋划化工园区时,就把目光盯在了该项目上,由于工作人员从未有过这方面的经验,若想弄懂弄全海量的检测标准,如同老虎吞天——无处下口。赵博士的到来,无疑是让久旱的图们迎来了甘露,在她亲历亲为指导下,困惑图们已久的技术性难题迎刃而解。

  “过去东北的塑料产品出检验报告需去上海、江苏等地报检。”市场和质量监督局局长郎琦告诉记者,有的产品去南方报检出报告需半年之久。图们塑检中心得到批复后,许多产品只需几个工作日甚至十几个小时便可拿到检测报告,“图们有了这张可打的王牌,不仅惠及了东北三省的塑料产业,同时对图们化工产业园区的发展壮大,也将会起到聚集和孵化产业的效应。”塑检中心能够顺利通过国家验收,赵怡芳厥功至伟。

  “一条大河波浪宽,风吹稻花香两岸……”在赵怡芳的印象中,图们的自然环境要比电影里唱的还美。“图们地处祖国的边疆,所生产的农产品保持着乡土的原汁原味,不但嗅着香,口感也好。”一年多来,赵博士用双脚丈量了边疆的村屯的沟沟岔岔,认为图们八山一水半草半分田的地貌对发展农副产品存在着局限性。于是,一个更加鼓舞人心的设想,在她的脑际中浮现出来。

  “全域创建国家级示范区,这可是我们这一层面的干部们连想都不敢想的事情啊!”采访中,图们市的一位干部对赵怡芳的大智慧和大手笔运作模式感慨万千。

  众口解读 花儿为啥这样红

  赵怡芳服务边疆一年多来,为图们促成了一连串造福百姓的大事,其背后有哪些不为人知的故事,大家又是如何评价她的呢?

  “赵博士是顶尖的智囊人才,国家派遣她来图们挂职,是我们的偏得。”郎琦告诉说,图们市的财政总量在州里排名靠后,但在赵怡芳的点拨下,就能集中有限财力干大事儿。

  “怡芳博士雷厉风行,办事效率奇高,如果没有她,图们的口岸功能升级或许是‘马歇尔计划’了。”图们外事商务局副局长吕云鹏感慨说。

  “有了怡芳博士的亲历亲为和指导帮助,我感觉如拨云见日,工作也不再迷茫和困惑。”塑检中心主任张秀敏如是说,

  去年暑假期间,外事商务局局长金林前往市政府办事时,发现有位儿童在赵怡芳的办公室内写作业,后来他才晓得,这位伏案写作业的男孩是赵怡芳的儿子。从北京带着孩子来边疆扶贫,这让他肃然起敬。

  吕云鹏表示,今年1月12日,他前往长春出差时,在图们北站与前往大连协调口岸异地通关报检事宜的赵怡芳邂逅。雪后的边疆户外气温达零下23.9℃。“当时站台上刮起了‘白毛风’,穿着单薄的怡芳博士被冻得脸色发紫,上车许久说不出话来。”

  “怡芳博士性格直率,知识渊博。”市监局副局长周钦军说,赵怡芳被派遣到图们挂职,让他的工作思路清晰了,视野开阔了,这是他花多少也钱买不来的财富。

  “赵副市长下乡扶贫,乘坐的车辆过河时爆过胎,被困在大山里;大冬天的在包扶村村部住宿,没有取暖设施冻得瑟瑟发抖;今年6月气温骤降,边疆仿佛一夜间由夏季返回到了冬季,赵副市长患重感冒一个多星期没捞着休息……”秘书寇雨晴提起赵怡芳工作中的琐事,眼眶红润,她似乎有着道不尽的话题。

  春华秋实 金达莱怡然流芳

  千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。赵怡芳支援边疆一年多来,令边疆人民振奋的利好消息接踵而至:

  ——2016年11月26日,图们进口冰鲜水产品指定口岸接受国家验收并获批。

  ——2017年8月4日,图们进口食用水生动物指定口岸通过国家专家组验收。

  ——2018年5月15日,图们创建国家级有机产品认证示范区申请材料提交省质监局。

  ——截至5月23日,第8批韩国进口食品化妆品在图们口岸完成报关报检直通放行。

  ——2018年5月30日,图们创建国家级有机产品认证示范区申请材料提交国家认监委。

  ——2018年5月31日,吉林省塑料产品质量监督检验中心通过检验检测机构资质认定评审,并正式开展业务。

  ……

  数字是抽象的,也是最能说明问题的。这组抽象的数据体现的是价值,展示的是效率,也饱含着一位挂职博士的心血和汗水……

  去年年底,与赵怡芳同车来边疆挂职的伙伴们挂职期满踏上了南下的列车,唯独她留了下来。“政府分给我的许多工作我还没有做完,我要把创建图们国家级有机示范区和凉水食品安全示范区这些事儿干完了呀!”从政府提供的市领导工作分工表上看到,赵怡芳的名下,打印着密密麻麻的委办局和团体组织的名称。很显然,这是当地政府对她的信任使然,也是她工作能力的使然,她已经成为了服务于地方政府的中坚力量。

  五月的图们江畔,一片片、一丛丛金达莱如彩霞映水,似红云落山,恣意烂漫,吐香怡芳。赵怡芳用行动诠释了“花儿为什么这样红”的内涵,并将这一问号拉直为感叹号;她用犀利的手笔,写就了一篇含金量十足的支边“论文”和一张沉甸甸的答卷。

  (来源:图们市委宣传部)