凝心聚力谋发展,又是一年奋进时。在延边大地的脱贫攻坚战场上,温馨幸福的底色亮丽鲜明,全州百姓正奋力书写着富裕文明和谐发展的壮美画卷。

  积力所举无不胜,众智所为无不成。五年来,延边州广大干部群众上下一心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,按照“六个精准”要求,实施“五个一批”脱贫路径,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。目前,全州累计脱贫47753人,304个贫困村全部出列,5个贫困县全部摘帽,贫困发生率从2015年底的12.2%降至2019年底的0.05%。

  提高政治站位,坚决扛起脱贫攻坚政治责任。近年来,延边州始终坚持对表“中央统筹、省负总责、市县抓落实”要求,建立横向到边、纵向到底的四级书记抓扶贫责任体系,书记、州长挂帅,亲自部署、亲自推进;在全省首创“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”工作机制,形成了齐抓共管、逐级负责、合力攻坚的工作格局。

  下足绣花功夫,确保精准要求全面落实到位。延边州聚焦精准识别,解决“扶持谁”的问题。通过“五步识别法”重点核查“三类人群”,确保应纳必纳、应出必出。聚焦精准帮扶,解决“谁来扶”的问题。全州共选派977家帮扶单位、853个驻村工作队和304名第一书记,全部归口管理,安图县驻村干部党委模式,更是在实践中获得2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。聚焦精准施策,解决“怎么扶”的问题。坚持实事求是、因地制宜,精准实施“菜单式”帮扶。聚焦精准退出,解决“如何退”的问题。按照国省检查标准,采取县自查、州核验,第三方模拟评估、认可度测评等多种方式,确保退出程序规范、退出结果真实。通过全程精准管理,延边脱贫质量和贫困群众认可度有了明显提升。

  深化帮扶协作,全方位构建大扶贫工作格局。按照中央安排,浙江宁波对口帮扶吉林延边,用真情实意、真金白银、真抓实干,有力助推延边州贫困地区发展和贫困群众生活改善。延边作为受援地,切实增强紧迫感,努力把兄弟城市的支持帮助转化为贫困地区脱贫奔小康的实际成效。结对以来,延边州落实援建资金8.566亿元,实施援建项目244个,受益贫困群众达8.6万人次。深化中央单位定点扶贫,中央政研室、国家发改委、国务院参事室、一汽集团4家中央定点扶贫单位协调落实项目资金5.62亿元,实施各类帮扶项目35个,助力延边快速发展。在用好州外帮扶力量的同时,延边州积极调动州内社会资源,鼓励民企、社会组织参与脱贫攻坚,通过“扶贫农产品展销会”“第一书记代言”、扶贫产品《目录》《名录》认定等载体,让更多的扶贫农产品走出延边。

  严实工作作风,筑牢打赢脱贫攻坚战的坚强保障。延边州坚持在实干中解决问题,在实干中推动脱贫。出台《延边州产业扶贫项目收益分配暂行办法》及补充调整意见,探索实施了“差异化”联贫、“参与式”脱贫、“奖勤型”助贫等特色模式,聚力解决产业扶贫项目收益分配难题。出台支持帮扶部门利用结余资金开展驻村帮扶、经营主体带贫优惠和建档立卡贫困老人子女履行赡养义务等一系列政策,解决基层难题,以务实作风推动扶贫工作取得成效。树立正向激励体系,全面推行“凡提必扶”“有错必责”用人奖惩工作机制,真情关心关爱扶贫干部,坚持在脱贫攻坚一线考察识别和提拔使用干部,让扶贫干部心无旁骛投身脱贫攻坚。结合扶贫领域作风建设年,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。

  收官之年不松懈,慎终如始战正酣。今年,延边州坚决克服新冠肺炎疫情影响,不停顿、不大意、不放松,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。

  聚焦未脱贫人口,延边州充分发挥包保干部“一对一”帮扶作用,实施“菜单式”帮扶措施和“滴灌式”资金项目,及时解决实际问题;围绕“两不愁三保障”,统筹推进产业扶贫、就业扶贫等重点工作,切实保障贫困群众切身利益。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局,持续深化东西部协作和定点帮扶,广泛开展消费扶贫行动,充分调动社会各界积极参与扶贫开发;严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测和帮扶机制,加强脱贫监测人口和边缘人口动态监测。做好“十四五”减贫规划编制工作,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  走上脱贫路,今昔两重天。延边州凝心聚力,不渝追求,奋勇前进,交出了一份经得起历史检验的亮眼“成绩单”。

  (来源:吉林日报 记者:张伟国 张敬源)