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敦化市念好“四字诀” 畅通“四环节”
全力打造优质营商环境
近年来，敦化市坚持把营商环境作为最大生产力和最强竞争力，全力打造最优营商环境。特别是年初，敦化市立足自身优势，坚持把招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，持续优化营商环境，提振企业发展信心，让企业家安心放心舒心地在敦化投资兴业。截至目前，全市规上企业复工率达100%，总产值增长1.6%。
敦化市坚持把营商环境建设作为推动高质量发展的治本之策，举全市之力强保障优服务。
深入实施“百人助百企”，连续三年开展服务工业企业发展活动，市级领导全员上阵、主动作为、靠前服务。建立完善包保机制，实行包保企业服务台账制度，包保责任人深入一线问需于企，为企纾困。
创办首届“7·18企业家节”，表彰奖励为敦化发展作出贡献的企业家。积极吸纳民营企业家为人大代表和政协委员，为经济社会发展建言献策。疫情之初，第一时间发出《致企业家的慰问信》和《告知书》，并提供“远程服务”，帮助企业坚定信心，尽早复工复产。
在基础设施上，投入2.3亿元，完善“七通一平”设施；征收开发区土地13平方公里，为入驻企业留足发展空间。在人才引进上，积极推动“校企合作”，开展定向联合培养，精准培育专业技术人才；每月召开一次人才对接会，近两年为企业输送各类专业人才2000人。在金融保障上，搭建新型政银企合作平台，协调金融机构灵活掌握政策，定期召开对接会，设立3亿元敖东创新发展基金，“助保金池”贷款注入铺底资金280万元；召开全市银企合作产需对接大会，实现政府搭台、银企合作、产需对接，解决融资难产销难，目前银企已签约10.4亿元，产需对接20户。
坚持惠企便企、让利于企，敦化市全力打造“招商高地、政策洼地”。
每年列支中小企业发展扶持资金5000多万元。制定出台相关措施，对新建医药项目土地出让金全额返还，在施工期间免除地方行政和劳务收费。对成功引进项目的中介人或中介组织，按具体贡献兑现奖励，并优先推荐提拔使用。
坚持看长远、算大账，定下的政策、承诺的事项全部按时兑现。去年，市本级为企业兑现“真金白银”1.8亿元。积极落实减税降费措施，共减税降费近10亿元。
紧跟上级政策导向，及时补充完善招商引资优惠政策，优惠政策受惠面由新建医药工业项目扩大到所有工业税源项目；对投资5000万元以上的新上重大项目，无论域内域外、内资外资，全部平等享受已有各项优惠政策。
敦化市始终把政务环境作为核心内容，全力以赴打造优质高效的政务模式。
全面落实项目包保责任制和“秘书”全程代办，“一企一策”制定方案，明确“时间表”“路线图”，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”长效机制，发改、环保等职能部门并联审批、跟踪代办，开设“绿色通道”。
全面深化“放管服”和“最多跑一次”改革，累计取消审批事项44项，承接行政职权82项；梳理下放45个部门1031项服务事项；深化“综窗”改革，“一窗受理、集成服务”模式全面铺开，办事时间压缩至40%以上，深得民心。
牢固树立“马上就办”服务理念，创新推行领办、代办、上门办、无休办服务模式，28个部门行政审批窗口进驻政务服务中心，实现“大厅之外无审批”。为突出便民高效，开展“午间不休”“延时错时”“休息日开放窗口”服务等。
紧盯重点领域、重点行业和重点环节，敦化市深入开展综合整治，织紧织密“权利任性”笼子。
坚决果断向涉软问题“亮剑”，确保出现问题零容忍，发现一批、查处一批，严厉整治“中梗阻”等现象，对不作为、慢作为、乱作为问题，严格依纪依法责任追究，去年共受理涉软典型案件和问题30余件。
做到政商和谐。企业家联合会定期召开行业座谈会，通过政策宣讲、沟通交流等方式促进企业发展。加强践诺约束，强化责任追究，切实维护企业家利益不受侵犯。
聚焦整顿和规范市场经营秩序，深化扫黑除恶专项斗争，严肃查处各类破坏经营秩序和营商环境等违法违规行为，去年共处置问题线索94件。
（来源：吉林日报 记者：王雨）
