今年社区“两委”换届是任期三年改五年的首次换届,时间更紧、任务更重、标准更高。吉林省委组织部将长春市南关区民康街道作为全省社区党组织换届试点,省市区三级组织部门全过程全方位指导。

  3月31日,民康街道所辖4个社区党组织在全省率先完成换届工作,共选举产生社区党组织书记4名、党委委员24名、兼职委员22名,班子成员平均年龄37岁,社工师占比45.8%,本科及以上学历占比67%,整体实现文化学历、专业水平、兼职委员人数明显提升,平均年龄下降、无信访事件“三升一降一无”目标,为全省社区“两委”换届立起标杆、作出示范。

  强化领导、超前谋划,把握换届工作的主导权

  坚持把加强党的领导贯穿换届全过程,统筹谋划、顶层推动、压茬进行。责任落实“一贯到底”。逐级组建换届工作领导小组及办公室,实行专班化运作,对换届政策、换届组织和换届重要问题统筹把关。印发做好社区“两委”换届工作《实施方案》,明确具体要求和时序进度。实行街道党工委班子成员包保社区制度,从准备工作开始到整个换届完成一包到底。省市区委组织部一周一调度、半月一督导,逐级传导压力。学习培训“一步不落”。集中学习社区“两委”换届相关文件法规,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”。采取以会代训的方式,分层次、分阶段组织学习10余次,确保熟悉掌握换届流程和操作办法。对候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节,一步一培训、一步一督导,提升工作精准化、精细化水平。宣传教育“先行一步”。去年底,结合疫情防控排查,民康街道党工委全面启动首轮居民、党员现状排查工作,4个社区通过上门走访、电话告知、微信群发布等方式,深入做好组织宣传发动工作。督导指导“全程覆盖”。推动街道党工委设立综合指导、信访稳定、选风选纪等5个工作组,抽调精干力量成立4个指导组,建立选情跟踪、问题研判机制,全过程加强指导。换届期间,省市区委组织部和街道党工委深入一线,现场督导指导,确保选举顺利实施。

  深入摸底、研判形势,打好换届工作的主动仗

  坚持把问题想在前、把工作做在前,按照“双好双强”标准摸排储备人选,为高质量做好换届工作提供坚实保障。评实绩、评能力,把班子现状摸清楚。去年11月,民康街道对社区“两委”班子及成员近三年履职尽责情况开展全面考核,通过数据考评、街道联评、社区自评、笔试竞评等方式详细了解工作运行、服务群众能力、业务成绩等情况,并参照综合评估排名对换届后备人选进行初步判断。按要求引进驻街派出所党员民警等“新鲜血液”,为换届工作储备数量充足、质量优良的兼职委员后备队伍。下深水、解难题,把风险隐患摸清楚。全面分析研判风险隐患,做好矛盾问题及后进社区班子的排查整治,做到责任清单、风险清单、负面清单、人选清单“四明确”。对配合不佳、掣肘工作的社区班子及时调整,对不能留用的人员及时帮助寻找出路。摸底情、察实情,把民情民意摸清楚。街道党工委班子成员带头深入社区,重点围绕社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选等深入了解、综合分析,做到“六个摸清”。开展调研摸底,召开民主测评会,组织“两代表一委员”、老党员等对现任社区班子工作情况进行测评,并将调研测评结果作为确定党组织换届候选人预备人选的重要参考。

  规范程序、严把关口,选出群众认可的主心骨

  坚持依法依规换届,做到法定的程序一个不减,该走的步骤一步不少,确保换届选举程序合法、过程公开、结果有效、群众认可。严把程序关。省委组织部会同省民政厅制发全省社区“两委”换届工作流程图,指导街道党工委制定指导手册和日程表,时间到天、任务到人,以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”工作法抓落实。民康街道党工委制发《社区党委换届选举“两推一选”实施办法》《换届纪律承诺书》《致居民一封信》等,确保换届工作有序推进。严把考察关。长春市南关区委组织部会同民康街道党工委对候选人初步人选进行全覆盖考察。全面落实谈心谈话、全程签字、纪律承诺三项制度,在新提名“两委”人员资格上,注重把年轻化、专业化作为重要条件,注重把具备社工师资格的专业人才用起来,把主动担当、积极作为的现任干部用起来,把想干事、能干事的后备干部用起来。严把材料关。对换届选举工作请示、批复、公示等六大类40余份材料统一规范,制作模板下发社区。派出巡回指导组细致指导把关,确保详实精准严密。严把纪律关。省委组织部牵头制作全省城市社区“两委”换届政策纪律10个宣传片,在吉社家园“八点半”课堂、“新时代e支部”连续播放,街道党工委组织党员群众集中学习换届工作政策和纪律要求。落实谈心谈话制度,集体谈话2次,组织签订换届纪律承诺书91份,努力营造风清气正的换届环境。

  (来源:吉林日报 记者:李抑嫱)