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  党旗飘扬风帆劲 砥砺前行谱华章

  ——吉林省“十三五”加强党的建设工作纪实

  5年砥砺奋进,5年成就辉煌。

  一道道划时代的年轮,镌刻着一路走来的铿锵足音。

  白山松水间,8.56万个党组织筑起一个个战斗堡垒,165万多名党员汇成一股股先锋力量。

  “不忘初心、牢记使命”主题教育让广大党员干部在思想政治上深受洗礼;全省干部作风大整顿解决了一大批人民群众反映强烈的突出问题;“五级书记”抓脱贫攻坚、促乡村振兴成效明显,基层党组织和广大党员的组织力凝聚力战斗力在疫情防控中得到充分彰显;吉林长春社区干部学院打造新时代吉林城市基层干部教育培训闪亮品牌;“一个意见、两个办法”为干部担当作为撑腰鼓劲;“长白山人才工程”等系列引才聚才工程、“组织工作服务振兴发展行动计划”等三项行动计划深入实施……

  5年来,吉林各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进全面从严治党向纵深发展,全省政治生态持续向好,干部队伍担当作为,基层党组织活力不断迸发,人才集聚创新发展动能,交出了一份精彩的“党建答卷”。

  政治引领 把稳理想信念之舵

  一个国家、一个政党,领导核心至关重要。5年来,吉林各级党组织始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,切实做到思想上自觉拥戴核心,政治上坚定信赖核心,组织上绝对忠诚核心,行动上坚决捍卫核心。

  5年来,习近平总书记三次亲临吉林视察指导,对东北振兴和吉林工作发表重要讲话、作出一系列重要指示,集中体现了习近平总书记对吉林振兴发展的战略思考和前瞻谋划,为新时代吉林振兴指明了前进方向、规划了实践路径、注入了强大动力。5年来,全省各级党组织和广大党员干部始终把深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务,学深悟透、实干笃行,把习近平总书记重要讲话重要指示精神化为干事创业的饱满激情、推动振兴发展的强大动力。

  严格贯彻执行《关于加强党的政治建设意见》,出台24条具体措施,认真贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任《规定》,实施“一把手”政治能力提升计划,建立“第一议题”制度,始终以政治建设为统领,压紧压实各级党组织管党治党责任链条。把持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响作为重大政治任务,旗帜鲜明地从思想、政治、组织、工作、作风等方面肃清流毒影响,吉林省政治生态得到全面持续净化、深度修复重塑。

  政治上的清醒源于理论上的清醒,政治上的坚定来自理论上的坚定。5年来,吉林省把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,大力推进“传承红色基因、赓续红色血脉”思想铸魂行动计划,深入实施教育培训计划,举办各类培训班、研讨班2500多期,不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想高度的政治认同、思想认同、理论认同。

  深入推进“两学一做”学习教育,在常态化制度化同时,2019年全省高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握主题主线,不折不扣抓好抓实中央确定的“8+1+1”专项整治任务和省委确定的4个方面突出问题整改,45项影响营商环境问题得到破解,全省95%以上的义务教育学校成为管理标准达标校,基层医疗保障水平得到有力提升……一批群众最关心最现实的利益问题得到有效解决,广大党员干部得到了思想再洗礼、初心再觉醒、使命再升华、忠诚再淬炼,汇聚起推动吉林振兴发展的强大力量。

  “创建、推广‘新时代e支部’是吉林省‘互联网+党建’‘智慧党建’的一个成功案例,是提高党建信息化水平的生动实践,具有可借鉴、可推广价值。”在2018年6月召开的“新时代e支部”党建高峰论坛上,全国党建研究会会长李景田如是说。不论党员干部在哪里,只要在手机上打开“新时代e支部”,就能随时随地进行网上学习。“新时代e支部”日均在线人数11万,日点击量超过185万人次,成为提升党员政治理论素养的“加油站”。

  选贤任能 建强领导班子和干部队伍

  为政之要,首在用人。5年来,吉林省严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实新时期好干部标准,坚持事业为上、人岗相适、人事相宜,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

  鲜明树立正确用人导向。把政治标准摆在首位,出台加强领导干部政治素质考察的《意见》,建立完善和用好政治表现纪实档案,开展政治表现反向测评,坚决做到“凡提四必”,首关不过、余关莫论。把能力和才干作为基本要求,突出依事择人、人岗相适,加强专业化干部的选拔配备,注重选拔贯彻新发展理念态度坚决、善于谋划转型升级、勇于推动“三大攻坚”的干部,一批专业干部走上关键岗位、担当重任。把干事热情和担当精神作为关键考量,一批长期在基层一线、脱贫攻坚等急难险重岗位且实绩突出的干部得到提拔重用,以鲜明的用人导向引领干事创业导向。巡视到哪里,选人用人检查跟进到哪里。5年来,对9个市州、60个县(市、区)和91家省直部门(单位)进行专项检查,实行违规用人“一案双究”,坚决整治选人用人不正之风。充分发挥考核“指挥棒”作用,对考核发现不适宜担任现职的干部及时作出“下”的处理,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好用人氛围。

  聚焦吉林振兴发展需要谋划班子建设。出台吉林省贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要《落实意见》,把选优配强党政正职作为重中之重,持续优化领导班子结构,不断增强整体功能。出台《关于适应新时代要求大力发现培养优秀年轻干部的实施意见》,动态掌握一批优秀年轻干部,面向国内高校招录选调生1300多名,加强优秀年轻干部战略储备,激活一池春水。

  激励干部新担当新作为。吉林省制定出台激励干部新时代新担当新作为《实施意见》和容错纠错、受处理处分干部关怀使用“两个办法”,先后对近400名干部容错、2800多名干部关爱帮扶,1000多名影响期满表现突出的干部得到提拔重用,营造干部对事业负责、组织为干部撑腰的从政环境。实施“六个一批”先进典型宣传,选树担当作为典型1921个,开展“寻找最美第一书记”系列活动,集中通报表扬54名优秀乡镇干部典型,充分发挥引领示范作用。组织开展不担当不作为突出问题专项整治和干部担当作为蹲点调研,有力有效推动干部主动担当作为。

  坚持从严管理监督。2018年,吉林省开展了为期50天的干部作风大整顿活动,对干部作风问题进行一次大排查、大检修,依规依纪问责干部1231人,一批群众反映强烈、长期想解决而未解决的问题得到集中整治。在开展专项整治的同时,更加注重日常监管。出台组织部门提醒函询问询诫勉《实施办法》,全省共提醒干部3600多名,函询问询干部2900多名,诫勉干部1400多名,干部队伍作风持续向好。稳妥有序推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为和“三超两乱”“裸官”、违规兼职、违规出国(境)等工作,扎实开展领导干部个人有关事项报告查核验证。

  严管厚爱 打造人民满意的公务员队伍

  面对新形势、新要求,如何做好新时期公务员管理工作?吉林省坚持以贯彻落实新修订的公务员法为主线,加快深化公务员分类改革进程,统筹推进公务员制度和队伍建设,不断提升公务员管理质量水平。全面实施公务员职务与职级并行制度,完成9个市(州)实施方案和99家省直部门(单位)职级设置方案审核工作,覆盖10.48万名公务员,打破了基层干部职级晋升“天花板”,有效释放出公务员队伍的内在活力。认真贯彻落实《公务员登记办法》《参照公务员法管理单位审批办法》,圆满完成全省党群系统915家事业单位参公审批工作。

  大力推进公务员分类分级考录,建立干部培养在基层、成长在基层的公务员遴选机制,5年来完成各类考录任务50多项,组织50多万名考生参考,实现“平安公考”目标,吉林省在全国考录工作座谈会上作经验介绍。公务员培训力度不断加大,5年来共举办各类培训班300多期,利用公务员网络学院平台线上培训公务员30多万人次,实现全省公务员“全覆盖”,大幅度提升公务员队伍的专业能力和专业精神。深入开展全国第九届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作,吉林省4名个人、2个集体受到习近平总书记的亲切接见。