吉林市卫生计生委组织专家到社区为百姓义诊吉林市卫生计生委组织专家到社区为百姓义诊
职业教育园区正式“开学”职业教育园区正式“开学”
派出所民警向群众介绍互联网+公安户籍服务措施派出所民警向群众介绍互联网+公安户籍服务措施
国家科技部重点支持的科技小镇筑石国际健康产业双创基地一景国家科技部重点支持的科技小镇筑石国际健康产业双创基地一景

  公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性和公民的权利。

  位于吉林省中部的长春、吉林两大城市,相距仅有84公里,是吉林经济社会发展的核心区域,两地人口占全省45%,GDP占全省60%以上。长吉大都市区以“双龙并舞”之势,为长吉图向东开放和面向环渤海向南开放提供强有力的腹地支撑。

  长吉大都市区在实现一体化发展的过程中,服务业自身发展规律需要完善的公共服务;长吉公共服务一体化既是内涵式发展的重要基础,又要以体制和机制创新为前提。

  省委书记巴音朝鲁在中国共产党吉林省第十一次代表大会上指出:未来五年,要实现城乡居民收入增长与经济发展基本同步,就业更加充分,基本公共服务水平大幅提升,人民群众获得感和幸福感进一步增强。

  实现公共服务一体化,吉林市2018年在科教、医疗以及户籍改革等领域都取得了新的进展。科技范畴,“创新吉林”建设步伐明显加快,成功获批开展国家创新型城市建设,为江城振兴发展提供了新动力支撑;户籍制度改革积极推进,有力促进城镇化和农村转移人口市民化进程,户口的壁垒逐步打破,逐步放宽落户政策,有力地促进了全市经济社会发展和城镇化建设。

  教育方面,加快发展现代职业教育,职教园区搬迁入驻顺利完成。10所入驻学校于8月31日前顺利完成整体搬迁,教师于9月11日上班,7300名学生于9月17日陆续开课。深化医药卫生体制改革,分级诊疗制度建设有序推进,规范和拓展政府主导的多层次医疗联合体建设。

  新的一年,吉林市将在公共服务领域加大投入力度,与长春同频共振,助推长吉大都市区建设。

  医疗卫生:

  深化体制改革实惠江城百姓

  医疗卫生作为长吉公共服务一体化建设的重中之重,直接牵动着两市百姓的切身利益。近年来,吉林市深入推进医药卫生体制改革,坚持医疗、医保、医药“三医”联动,让江城百姓真正得到实惠,提高了长吉区域医疗保障水平,加快了两市医疗卫生一体化发展,对长吉大都市区新型城镇化建设起到促进作用。

  家境贫困的曲明吾是大绥河镇小甸子村村民,因患脉管炎、脑梗,不能自理十余年。由于病情加重,船营区卫计局会同大绥河镇卫生院一起将曲明吾接到船营二医院进行救治。但曲明吾病情较重,接诊大夫建议转到上级医院治疗。由船营二医院出救护车派专家和区卫计局领导一道,将曲明吾护送到长春吉大一院治疗。治疗结束后,船营区卫计局将曲明吾接回到大绥河镇的亲属家中,由当地卫生院免费提供后续支持治疗。曲明吾的故事是近年来吉林市医疗改革的一个缩影,像这样以人为本、方便百姓就医的举措还有很多很多。

  全民医保制度建设不断完善。2018年吉林市城乡居民基本医保政府财政补助标准由每人450元提高到490元。全省城乡居民成年人个人缴费标准统一到240元,城乡居民医疗保障水平不断提高。深化公立医院医保支付方式改革,深化医疗保险付费总额控制。做好医疗保障体系的衔接。落实医疗救助与大病保险衔接政策。继续推进异地就医直接结算。

  分级诊疗制度建设有序推进。规范和拓展政府主导的多层次医疗联合体建设。市级政府主导下,建立多层次医联体6个,专科医院医联体6个;县区级政府主导下建立医联体、医共体18个。吉林地区所有公立医院和乡镇卫生院、社区服务中心均参与医联体建设。做实做细家庭医生签约服务。吉林市共签约常住人口143.26万人,重点人群签约服务率69%,建档立卡农村贫困人口覆盖率达100%。所有公立中医医院均参加城市公立医院改革,新农合中医药报销比例提高5%。累计建成中医馆(中医药综合服务区)127家。

  现代医院管理制度建设逐步建立健全。成立吉林市城市公立医院管理委员会,统筹协调和履行政府办医职能。各县(市)区政府、开发区管委会相应组建本级公立医院管理委员会。2018年末,吉林市50%的二级以上公立医院、10%的社会办非营利性医院完成章程制定。巩固公立医院破除“以药补医”改革成果,完善公立医院运行新机制。吉林市卫生计生委被省医改领导小组评为2017年度深化医药卫生体制改革工作先进单位;在全省公立医院综合改革落实情况第三方评估工作中患者满意度和医务人员满意度排名第一。桦甸市作为唯一一个县级市代表吉林省迎接国家2017年度公立医院综合改革效果评价工作的县级复核。桦甸市、永吉县被评为全省2017年度公立医院综合改革工作先进市县,各获省医改办奖励资金150万元。

  助推长吉一体化发展,吉林市将继续推进分级诊疗制度建设、强力推进现代医院管理制度建设、强化药品供应保障制度建设、巩固完善全民医保制度建设、落实综合监管制度建设等方面工作。以医药卫生体制改革加快新型城镇化进程,助推长吉大都市区公共服务一体化发展。