2017年9月30日吉林省委书记巴音朝鲁参加吉林省暨长春市向烈士敬献花篮活动。2017年9月30日吉林省委书记巴音朝鲁参加吉林省暨长春市向烈士敬献花篮活动。

  [长春市纪念“改革开放40周年”系列新闻发布]

  改革开放四十年以来,尤其是党的十八大以来,在长春市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念,积极履行保障基本民生、发展公共服务、创新基层社会治理、服务国防和军队建设等职责,全力改善民生、落实民权、维护民利,为长春经济社会发展做出了积极贡献。

  一、兜住社会救助底线,让困难群众得到及时救助

  全市基本形成了以基本生活救助为基础、专项救助为配套、特殊困难群体救助为拓展、临时应急救助为补充、政府主导与社会力量参与相结合的“五位一体”社会救助体系。救助标准不断提高。自1997年城市低保制度实施以来,12次提高低保标准,低保标准从月人均130元提高到620元。农村低保标准10次提标,低保标准从年人均1000元提高到4920元。救助范围不断扩大。在全国率先建立了临时救助制度,补齐了“支出型”“急难型”困难家庭救助短板,连续9年开展“万户特困户结对救助”活动,实现了低保、低保边缘、低收入人群的梯次救助。救助项目不断丰富。基本生活方面,包括特困人员和低保户免交卫生费、垃圾处理费,城乡低保分类施保对象每户每月发放25-50元惠民卡补贴;医疗方面,包括全额资助特困人员、低保对象参保参合,看病治疗可享受多种优惠;教育方面,包括开展“幸福长春·圆梦助学”活动,对升入高中或大学的困难学生资助5000-10000元助学金。救助管理不断规范。完善了居民家庭经济状况信息核对平台,实现10个部门、21种收入财产信息核对。先后开展多次低保核查排查专项行动,畅通社会监督渠道,建立了有奖举报监督制度,真正做到了应保尽保、应退尽退。

低保救助入户走访。低保救助入户走访。

  二、提升养老服务水平,让更多老人安心养老

  全市基本建立起“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、功能完善、覆盖城乡”的社会养老服务体系。优化养老服务市场环境。出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等一系列政策文件,持续加大扶持力度,实现了养老机构补贴由“补砖头”“补床头”向“补人头”的转变,全市养老服务供给更加丰富多样,养老服务质量明显改善,全市各类养老机构达到353家,床位38302张。完善居家和社区养老。推进养老综合PPP项目建设,启动建设1个大型养老中心。完成4个托老中心,22个居家养老服务中心建设。社区居家养老服务覆盖率达到100%,为老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等居家养老服务。提升养老福利水平。着力提高高龄津贴标准,80-89周岁城乡低保老年人每人每月200元;90-99周岁老年人每人每月400元;100周岁以上老年人每人每月600元。全面推行“老年人意外伤害保险”,为在长春市生活或工作的老年人提供了安全保障。

绿园区温馨老年服务中心为老人开展居家养老服务。绿园区温馨老年服务中心为老人开展居家养老服务。

  三、着力创新基层治理,让更多居民感到幸福指数提升

  整合了社区、社会组织和社工在基层社会治理中的作用,推动“三社”资源共享、优势互补、联动发展,打造了基层社会治理新格局。城乡社区建设扎实推进。全市社区用房平均面积达到1100平米,千米社区达到87%,农村200平方米以上社区达到90.5%。出台了《关于加强城乡社区协商的实施意见》,全面开展基层民主协商。大力提升社区服务水平,全面加强社区干部队伍建设,培树了一批以“小巷总理”谭竹青、“时代楷模”吴亚琴为代表的先进典型,长春市被评为“全国和谐社区建设示范城市”。激发社会组织发展活力。出台了《关于促进社会组织健康发展的实施意见》,加强党对社会组织的领导,社会组织管理能力建设等均取得重大突破,全市社会组织达到6297家。加强社会组织孵化基地建设,建立三级社会组织孵化培育网络,培育了一批具有品牌引领效应的枢纽型社会组织。深化管理体制改革,近百家行业协会商会逐步与行政机关“五脱钩、五分离”,长春行业协会商会脱钩改革走在全省前列。引入第三方开展社会组织等级评估,市本级3A级以上社会组织达到67家。全面加强社会工作人才队伍建设。建立健全社工人才职业水平评价、注册登记等制度,实施了“百站千才计划”,目前全市持证社工总数已达3500余名,全市民办社工机构发展到312家,有9个社区(单位)和14名个人被评为全国社工领域先进。

社区风采秀文艺表演。社区风采秀文艺表演。

  四、支持国防军队改革,让军民融合更有深度

  积极跟进国防和军队改革步伐,构建完善军地深度融合的制度机制,形成了全要素、多领域、高效益的军地深度融合发展格局。双拥工作深入发展。长春市最先在全国提出并开展科技拥军,被誉为“科技拥军第一城”,受到了中央军委“堪称榜样的突出贡献”的高度评价,经验在全国推广。锦程街道被树立为国家基层拥军重大典型推向全国,20年如一日真情服务官兵的做法在全国推广应用。创新开展的社区拥军服务工作在全国作经验介绍。先后涌现出了国家首批中国双拥年度人物郑文芝、国家和省科技拥军模范赵丁选、全国爱国拥军模范张玉玲等一大批先进典型。自1993年起,我市先后八次荣获“全国双拥模范城”称号。优抚保障水平不断提升。全面落实国家优抚政策,将优抚对象养老、医疗、教育、就业、住房、救助等方面纳入到全市优抚安置保障体系,开展“五送两带一帮”活动,为优抚对象解决实际困难。大幅提高抚恤标准,部分重点优抚对象补助标准高于全国65%,达到东北地区同类城市最高水平。退役士兵阳光安置有序推进。全力加强退役士兵权益保障,在全省率先推行了“公开选岗、阳光安置”。积极搭建退役士兵就业平台,全面拓宽退役士兵就业渠道,组织退役士兵专场招聘会,10000余名退役士兵及家属参加了招聘会,1300多名退役士兵达成就业意向。

长春市在驻军部队建立全军首个军营数字化学习中心。长春市在驻军部队建立全军首个军营数字化学习中心。

  五、强化社会事务管理,让民政服务对象获得感更强

  积极应对幸福长春建设需要,不断深化改革、创新实践,实现专项社会事务管理更加惠民、便民、利民。殡葬改革持续深化。大力推行以减免基本殡葬服务费用为主要内容的殡葬惠民政策,受惠群体由低保对象逐步扩大到全体居民。推行文明祭祀,在重要的祭祀节点加强对殡葬用品生产、流通、焚烧等环节的专项整治,连续6年举办清明文化周活动,引导市民移风易俗。流浪救助工作扎实开展。连续5年开展“寒冬送温暖”专项救助行动,加大街头主动救助巡查力度,加强夜间寻查,做到有一救一,应救必救,年均街头劝导救助4800余人次,切实维护了生活无着流浪乞讨人员的基本生活权益。农村留守儿童保护工作全面加强。积极开展了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,有效解决了留守儿童监护、教育、落户、生活等方面的突出问题,自行动开展以来累计救助帮扶各类留守儿童3400余人次。区划管理工作日益规范。出台了《长春市地名管理条例》,规范地名命名、更名的审批程序和权限,2012年以来,先后撤销县级九台市设立长春市九台区,成立长春新区,撤销10个乡镇级行政单位,成立24个街道办事处,累计设置各类地名标志8万余块。防灾减灾救灾改革不断深化。出台了长春市《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,完善了受灾群众生活保障等机制。市、县两级建立物资储备库16处,储备物资达到4300万元,全市避难场所达到89处,连续10年开展了“5.12”防灾减灾宣传周活动,全民防灾减灾意识逐步增强。

2018年6月,救灾物资储备演练。2018年6月,救灾物资储备演练。

  下一步,全市民政系统将以贯彻落实党的十九大精神为引领,兜底线、织密网、建机制,多谋民生之利、多解民生之忧,锐意进取、务实创新,全力做好各项民政工作,使民政服务对象获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为实现长春老工业基地全面振兴发展贡献民政力量。

  来源:中共长春市委宣传部、长春市人民政府新闻办公室