近年来,长春市始终把农民工返乡创业作为扩大农村就业、农民增收和保障改善民生的重要抓手,通过强化政策扶持、优化创业服务、搭建创业平台、举办创业培训、开展典型引领、实施精准帮扶,让返乡创业人员创业有机会、有平台、有作为,更让长春市农民工返乡创业的热情不断增强。集安市、通化县、辉南县被认定为“国家级农民工返乡创业示范县”,集安市和辉南县还被省人社厅认定为“省级农民工返乡创业示范县”。目前,全市累计建设农民工返乡创业基地42个,直接扶持创业4185户,带动就业19139人;累计为435名返乡创业农民发放担保贷款3653万元;全市返乡创业农民10392人,带动就业42971人。

  坚持统筹规划,高位推动在全省返乡创业推进大会后,长春市迅速成立了由31个相关部门组成的“农民工返乡创业领导小组”,制定了《通化市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》《关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施方案》,将农民工返乡创业与打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、大众创业万众创新、农业供给侧结构性改革和推进民营经济高质量发展有机融合,全市上下形成了合力帮扶农民工返乡创业的良好氛围。

  坚持需求导向,倾情服务积极鼓励返乡创业基地建设,对认定的市级返乡创业基地一次性奖补10万元。2017年以来,共获省级返乡创业基地命名6个,新建市级返乡创业基地15个、创业园和孵化基地7个,扶持返乡创业企业3169户,带动农村劳动力就业13771人。依托人社部门在县、乡、村设立的服务平台,为农民工返乡创业提供注册登记、政策咨询、资源对接、社保关系接续和优惠政策享受等“一站式”服务。积极创建“五库”,实现市、县、乡三级信息共享。为农民工返乡创业提供创业项目210个、人才200余名、技术支持专家26名、创业典型案例36个和全部的金融和税费减免等政策在线查询,极大地方便了返乡人员创业。

  坚持典型带动,人才引领2017年,出台了《优秀农村人才返乡创业支持计划》,打算利用5年左右时间,围绕特色农业、农副产品深加工、农业装备制造、农业现代服务业等产业发展,重点培养和支持100名左右具有代表性的返乡创业致富带头人,推动农村人才返乡创业。并于2017年评选出返乡创业人才20名,2018年评选出返乡创业致富带头人40名,给予每名致富带头人和优秀农村返乡创业人才1万元资金奖励及其它政策帮扶。市人社局选树了通化县英额布镇作为返乡创业乡(镇)典型,该镇共建有返乡创业基地5个,县、乡两级政府为返乡创业基地收储工业用地300余亩,投入资金1000万元为返乡创业基地进行道路硬化和水、电、排污设施建设,投入资金15万元在镇、村两级建立综合服务平台,同时还开设了农民工返乡创业绿色通道,为返乡创业提供“一站式”服务。其中,王家村和四平村还被认定为“省级高质量就业行政村”,全镇返乡人员创业遍地开花,形成了以特色种养、三产加工、乡村旅游为主导的农业产业集群,年上缴利税330万元。成立了创业服务联盟,免费组织各类创业技能培训5278人次,培养返乡创业带头人240余人。在积极做好人才培训培养的同时,还积极帮助返乡创业企业引进各类创新人才。如为东明农牧业发展(集团)有限公司牵线搭桥,挖掘云南师范大学、韩国国家科学院等国内外生物质能专家研发团队等域外资源,组建生物能源持续开发利用教育部工程研究中心,以生态循环农业生产模式,带动当地农业产业的健康发展,推进生态循环农业产业化经营,建设低碳高效生态循环经济体系。该企业安置农村剩余劳动力1700余人,户均增收2万余元,2017年被国家农业部确定为“区域生态循环农业示范基地”,被省人社厅认定为“吉林省农民工返乡创业基地”。

  (记者马清君)

  来源:通化日报