近年来，集安市紧紧抓住吉林省振兴人参产业的有利契机，全面推进人参品种优良化、种植标准化、加工精深化、产品品牌化，走出了一条产加销紧密衔接、农文旅深度融合的人参产业高质量发展之路。
抓载体、建平台，打造人参产业领跑者。强化组织领导。成立领导小组，设立人参现代农业产业园管委会，高位统筹，强力推进创建工作。制定政策措施。在用活用好上级扶持政策的基础上，又制定出台了《扶持人参产业发展暂行规定》《加快推进集安人参现代农业产业园建设若干政策》等，从用地、财税、金融、保险、科技、人才、绿色发展、品牌培育、基础设施九方面给予高密度、高含金量的政策支持，推动产业园不断发展壮大。创建品牌园区。2018年，集安人参国家现代农业产业园创建成功，成为首批认定的20个国家现代农业产业园之一，是全国唯一的以人参为主导产业的国家现代农业产业园。今年2月被国家认定为“中国特色农产品优势区”。集安人参质优形美，皂甙含量高，被誉为参中上品。
抓链条、优环节，推动人参产业提档升级。依托集安人参国家现代农业产业园1.2亿元的奖补资金，实施了非林地老参地再利用研究与示范等14个项目，并设立3000万元的人参产业发展基金和1000万元的信贷担保基金，撬动社会资本10亿元参与产业园建设，推动了人参种植、精深加工、质量保证、科技研发、文化普及等环节全面转型升级。2019年，集安人参全产业链实现产值68.45亿元。在种植方面，率先在全国破解了非林地栽参技术难题，实现了人参种植由林地向农田、由粗放式向标准化的转变。目前，集安市人参留存面积16.62万亩，鲜参年产量5800吨，约占全省的1/7、全国的1/10。在加工方面，开发出了人参药品、食品、保健品、化妆品等600余种产品，实现了人参根、茎、叶、花、果的全株开发利用。特别是实施了益盛汉参产业园、康美新开河人参产业园、清河人参特色小镇等项目，为人参产业蓬勃发展奠定了坚实基础。在流通方面，全国最大的山参交易市场——中国·清河（澳洋）野山参国际交易中心已落成投入试运行，今年9月份将正式投入运营，人参交易额有望突破30亿元。在品牌方面，“新开河”“益盛”成为中国驰名商标，“新开河边条人参炮制技艺”被列入国家级非物质文化遗产名录。此外，还开通了北京至集安“参”呼吸旅游专列，成功举办了2019年中国农民丰收节系列活动暨吉林集安·清河野山参节，成为全国70个直播地之一，受到了广泛好评，集安人参的品牌效应正逐步释放。
抓融合、促增收，充分释放产业园辐射带动作用。建立订单合同型联结模式。由龙头企业与农民合作社签订购销合同，企业按市场价格收购，切实保障参农利益。益盛药业与6个农民合作社签订人参订单生产合同，预计到2022年可带动参农增收5000余万元。建立聘用分红型联结模式。由龙头企业与村集体签订土地流转协议，企业负责对土地进行打捆整合、统一规划，建设标准化人参种植基地，并与农民签订田间管理承包合同，约定承包劳务费用和目标产量，对超过目标产量的部分，企业与农户四六分成，保证农户最大化分享增值收益。其中，大地参业与500余名农民签订了管理承包合同，每年支付人均3万余元的管理费用，预计到2022年每户参农还将一次性分红35万元。建立土地入股分红型联结模式。农户自发成立专业合作社，以土地入股方式，抱团发展人参产业。合作社外联龙头企业和市场，提高销售议价能力；内联每户参农，统一提供技术服务、农资采购等，并聘用有经验的社员进行田间管理，构建“利益共享、风险共担、按股分红”的利益联结机制。其中，头道镇120名农民自发成立人参专业合作社，2019年人均分红3.6万元。建立技术分红型联结模式。龙头企业和种参技术能人签订技术分红合同，龙头企业承担土地流转、种植费用、雇工费用等全部成本，由技术能人组织和指导当地农民科学管护，提高人参品质和产量。超产增收及超过约定品质增收部分，技术能人与企业五五分成。集安市百济堂参业通过此模式带动参农人均年增收2万元以上。
未来，集安将以人参国家现代农业产业园为依托，借力长白山人参产业集群项目建设，补齐人参精深加工不足的短板，加强人参产品研发，健全质量监管体系，大力弘扬人参文化，科学规范发展人参产业，引领长白山人参走向世界，为吉林人参产业振兴作出应有的贡献。
（来源：通化日报 丁洪伟）
