问：“十大行动、百项工程”中的“开放合作新高地行动”，通化市发改委主要承担哪些工作任务？
答：“十大行动、百项工程”中“开放合作新高地行动”，通化市发改委主要负责组织实施“白通丹经济带建设工程”。白通丹经济带（以下简称“经济带”）是指以白山市、通化市和辽宁省丹东市为核心区，以长白山保护开发区、辽宁省本溪市桓仁县为辐射区所形成的跨行政区域，具有经济集聚和辐射功能，联结带动周边地区协同发展的带状经济区域或经济走廊。经济带核心区幅员面积约4.83万平方公里，与朝鲜的边境线总长971公里。
问：为什么要把实施“白通丹经济带建设工程”作为“十大行动、百项工程”中“开放合作新高地行动”的重要内容？
答：实施“白通丹经济带建设工程”意义重大，经济带叠加了东北东部最具潜力的开放优势、最具能量的经济增长优势、最具魅力的资源优势，一体化发展趋势明显，经济带轮廓日益清晰。其发展壮大将有利于推动吉林省乃至东北东部地区更好地融入国家“一带一路”建设；有利于加快推进吉林省由内陆型经济向开放型沿海经济转变；有利于构建面向东北亚区域开放合作的更高水平、更深层次、更宽领域的开放型经济格局；有利于东北东部地区更好地完成“固边安疆、兴边富民、生态保护”的历史使命。
问：实施“白通丹经济带建设工程”主要有哪些形式和载体？
答：一是加强基础设施建设，提升互联互通水平。加快推进铁路建设。新建沈阳至白河高铁（通化段）项目，投资估算145亿元（其中既有通化站外迁工程25亿元），通化段全长77.9公里。可行性研究报告已经获得国家发改委正式批复，目前初步设计待批。既有通化站搬迁工程纳入沈白高铁项目一并实施，已基本完成用地勘测和林业调查工作（除部分红线尚未确准）。通化至四平、通化至丹东高铁项目已列入国家“十三五”规划。下一步，积极争取通化至长春至通辽、通化至丹东、通化至集安高铁项目列入省和国家“十四五”规划，贯通白通丹境内铁路网。加速完善公路路网布局。通化至靖宇、辉南至白山、集安至通化高速公路，国道（G331）下解放至下套段项目、集安至满浦界河大桥项目均已建成通车，集桓高速公路已列入《吉林省公路水路交通运输发展“十三五”规划纲要》，建设工可报告已批复，项目设计基本完成，省交通运输厅已出具设计审查意见并上报交通部，占地界划定工作已完成，目前正在进行集桓高速公路第三方评估单位招投标工作。到2022年，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通网络。推动机场项目建设。全力推进三源浦机场扩建可研报告编制，组织开展前期要件准备工作，按审批程序上报相关部门进行审批；进一步拓展通化机场国际、国内航线，积极申请口岸机场，大力开发日本、韩国、俄罗斯、港澳台等国际航线。二是完善和创新开放合作平台，大力拓展产业投资。吉林通化国际内陆港务区发展持续向好。港务区重点项目建设有序推进，进一步完善了平台功能。截至目前，公路集装箱中心站已竣工运营，港务大道升级改造项目已竣工交付使用；保税物流中心（B型）保税大厦主体已完工；铁路集装箱中心站纳入沈白高铁项目，完成部分征拆任务；商贸加工创业产业园项目已完成项目建议书和可行性研究报告批复；循环经济产业园（医药化工园区）项目已完成可研编制。通化港经丹东港已与澳大利亚、俄罗斯、美国、巴西、韩国等11个国家和国内的上海、深圳、宁波、泉州、青岛、九江等地区13个港口实现了物资流通，2020年1-5月，通化港货物吞吐量429.3万吨，2020年货物吞吐量力争突破1000万吨，到2022年货物吞吐量力争突破1200万吨。加快通化医药高新区国家级生物医药产业集群核心区建设。以产业链信息、资源为优势，运用产业集群招商新模式，集中资源和力量引进一批带动性强、经济效益优的重大创新药品和器械的产业化项目，加快推进东宝生物医药产业园、修正医药科技产业园等在建项目进度。
谋划推进天实药业二期工程、双正医疗器械产业园、福纳康生命健康产业园等项目尽快实施。全力破解土地、资金、人才等要素制约，进一步拓展发展空间。持续抓好招商引资和项目建设，推动重点项目尽快投产达效。依托东宝生物产业园、东方红生物医药、医药健康创业园，推进各类科技创新平台和创业孵化器建设，加快新旧动能转换，优化资源配置，提升载体功能。进一步做好通化长白山国际医药健康产业发展论坛相关工作。继续推进东北亚医药健康产品展示中心建设。集安边境经济合作区建设加快推进。2018年12月，集安边境经济合作区获批为省级边境经济合作区。2019年4月8日，集安公路口岸建设项目顺利通过国家验收并正式开通，该口岸是目前东北三省占地面积和建设规模最大、建设标准最高、查验设备最先进、通关环境最优美、通关速度最高效的边境口岸之一。实施了总投资80亿元的集安边境经济合作区项目，规划面积8.08平方公里，核心区面积3.57平方公里，主要建设口岸服务区、仓储物流保税区、进出口加工区、综合服务区及旅游新区等5个功能区。目前已完成投资20.45亿元，基础设施类项目基本完工，目前正进入收尾阶段。同时，边合区其它规划区域内的综合物流园、半岛商务区、高句丽文化旅游城等项目正在进行规划编制和招商引资，待条件成熟时将开工建设。与吉林省商务厅、国家商务部保持密切沟通，定期汇报集安边合区建设发展情况，随时掌握国家层面政策走向，确保在政策松动时第一时间推进申报工作，争取获得国务院批复。三是搭建旅游交流合作平台，推进区域旅游一体化发展。打造特色旅游目的地。整合长白山、鸭绿江等特色旅游资源，共同打造世界知名、国内著名的登山（长白山）、寻古（高句丽古迹）、游江（鸭绿江）、观海（黄海）黄金旅游带。打造特色旅游路线。积极谋划集安-满浦旅游服务区跨境旅游合作区建设，探索跨境旅游模式，进一步优化“集安-满浦”“集安-平壤-开城-妙香山”“集安-平壤-金刚山”等赴朝旅游路线。打造文化精品旅游项目。依托吉林杨靖宇干部学院、东北抗联精神、高句丽遗址、罗通山国家公园、五女峰国家森林公园、三角龙湾国家森林公园、中医药健康和冰雪、葡萄酒、人参等特色文化旅游资源，建设历史文化精品旅游项目。
问：实施“白通丹经济带建设工程”主要想达到什么效果？
答：以国家推动长春、白山、通化、丹东陆海通道建设为契机，积极融入中韩自贸区和东北亚经济圈，推进基础设施互联互通和开放平台建设，重点推动医药、食品、旅游、物流等产业协同合作，发展外向型经济和跨境产业，建设承接产业转移示范区，结合推进吉林省向南开放窗口建设和长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线建设，着力打造国家区域一体化协同发展示范区和东北东部绿色经济带开发开放先导区。
（来源：通化日报 记者：王达宇 袁昊）
