基本民生是看得见的油盐酱醋、衣食住行，是摸得着的米袋子、菜篮子、果盘子，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。面对疫情给经济社会带来的前所未有的冲击，四平市委、市政府深知，越是在特殊时期，越要稳住民生的“基本盘”。保基本民生，事关发展大局，容不得半点疏漏，必须多作为、会作为。
“输血”——应保尽保，应纳尽纳
对于铁东区居民宋建明来说，2020年本该是令人高兴的一年——儿子在7月份收到了吉林农业大学的研究生录取通知书。可他却难以享受这份喜悦。今年2月，49岁的宋建明不幸患上基底节出血、腔隙性脑梗死、颅内占位性病变、脑血栓后遗症、3级高血压，以及吸入性肺炎，因治疗及时，才从鬼门关里抢回一条命。现在，他只能躺在床上，不能行走，连说话都变得困难。
妻子已经离世，他卧病在床无法工作，生活的重担都压在了儿子身上。可是儿子还得继续读书，日常开销、学费、医药费沉重得让他们两个人透不过气来。
危难之际，政府向他们伸出援手。3月份，四平市铁东区民政局社会救助中心的工作人员，帮助宋建明申请了城市低保，并通过网络、电话，和三级审批单位共同完成了当日申请当日审批，走完了办理低保的全部流程。此外，特事特办为其申请了1120元临时救助，改善了一家人的生活状况。
据悉，四平市辖区城市低保标准，已由去年的每月540元提高到560元，农村低保标准由去年的每年3900元提高到4104元。截至7月1日，全市共为66122名城乡低保对象发放保障金13805万元。特困供养人员基本生活补助标准是低保标准的1.3倍，市辖区城市每月702元，农村每年5070元。目前，全市共为8695名特困供养对象发放救助金3027万元。
为实现符合条件贫困人口兜底保障“不漏一户、不落一人”，四平市把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中重度残疾人、重病患者等丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入农村低保范围，落实“单人保”政策。截至7月1日，未脱贫建档立卡贫困人口899人中已经纳入低保764人、纳入特困32人；对于不符合低保和特困条件的贫困人口，及时跟进实施临时救助，现已救助237人次。脱贫监测人口884人中，纳入低保281人、纳入特困13人；贫困边缘人口1384人中，已经纳入低保317人、纳入特困6人。
疫情期间，四平加大社会救助力度，简化程序，先行救助，及时将困难群众纳入最低生活保障范围。按照“特事特办、先行纳入”原则，年初以来，全市新增城乡低保对象和特困供养人员2736人，开展临时救助5500人次，发放临时救助金441万元，发放价格补贴1381万元，使困难群众在疫情之下保持正常生活。为方便救助，四平将临时救助审批权限下放到乡镇（街道），在乡镇（街道）建立临时救助备用金制度，提高了临时救助的时效性。
落实困境儿童关爱保护政策措施。将符合条件的儿童，及时纳入救助范围。社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月1100元，以社会化发放的形式每月打入儿童银行卡中；集中供养孤儿每人每月1500元，打入儿童福利院集体账户。通过“福彩圆梦·孤儿助学”工程，为上大学的7名孤儿申请了每人每年1万元的助学金，直至大学毕业。
“造血”——产业扶贫，稳定脱贫
“输血”可以挽救困难群众于水火之中，但要真正摘掉“贫困户”的帽子，还得“造血”，激发内生动力创造财富。产业扶贫无疑是“主角”。
居住在伊通满族自治县西苇镇椽子沟村的李艳娟夫妇，原本的日子与别人没什么不同，农忙时种地，农闲时打工，依靠微薄零碎的收入，过着简单自足的生活。然而，2006年，丈夫王成患上了尿毒症，顷刻之间家中的“顶梁柱”倒了。李艳娟不肯屈服，一边筹钱为丈夫治病，一边打工补贴家用。天无绝人之路。西苇镇政府的扶贫干部了解到她家的情况后，立即采取行动。镇卫生院和村医为王成提供科学合理的治疗方案，不定期上门服务。随着病情渐渐好转，长年卧病在床的王成，去年已经可以站起来，做一些简单的家务了。村里为李艳娟提供了公益性岗位，就近照顾孩子。在驻村干部帮助下，他们购买鸡雏，搞起了养殖业。
“去年我家养100多只鸡，卖了5000多元，鸡蛋卖了3000多元。家里的地还在种，再加上山上种的榛子树，还能有一些收入。我家的生活状况比几年前好太多了，是那时候的我不敢想的。”李艳娟说。
李艳娟夫妇已经买了孵化机，下一步，他们要扩大养殖规模。
李艳娟家是众多贫困户的缩影。近年来，四平市积极探索以“产业+就业”为支撑的增收脱贫新路径，加大产业扶贫项目的投入力度，加大对致富带头人的培育力度，引导因地制宜发展特色种植、养殖、深加工等产业，以及电商、旅游等新业态，努力形成“一村一品”“一乡一特”的产业格局。
双辽市的双英花生专业种植合作社，自2009年成立以来不断发展壮大，如今已吸引了近千农户组团发展，种植花生达1.33万公顷，引导带动了近百户贫困户实现增收。
在产业扶贫的强大助力下，今年4月，双辽市如期退出贫困县序列，50个贫困村达标出列，10719户、20499人稳定脱贫，为四平市的脱贫攻坚奏响一曲凯歌。
为了解决扶贫产业产品的销售问题，四平市开展了多种消费扶贫活动，帮助贫困群众拓宽销路，稳定增收。3月份，宝泰购物广场一楼大厅设立“第一书记”代言销售专区，帮助因疫情影响而滞销的农产品找到销路。铁东区协助山门镇靠道村贫困户养殖鸡、鹅，年创收16065元；组织消费扶贫活动，购买靠道村贫困户养殖的猪肉、林下鸡，促增收4050元。据统计，今年一季度全市消费扶贫购买农产品金额达80.8万元。
“保供”——货源充足，价格平稳
面对突如其来的疫情，四平人民听从指挥，沉稳应对，自觉在家隔离，整个城市安静有序，稳定和谐。据悉，疫情中，四平市共有15个确诊病例、10个疑似病例。自3月2日病例清零至今，再未出现险情。
溯本追源，人们之所以能安心隔离在家，不用担忧衣食问题，原因之一，就是四平有着强大的应急保供体系。
疫情期间，由市发改委牵头，四平市建立了联动工作机制，实行日调度制度。各部门分工合作，摸排全市粮油类、果蔬类、禽蛋肉类等生活必需品的产能、产量、出入货量，确保调得快、供得上，稳定供应。
对生活物资供应情况每日监测，建立精密价格监测体系，全力保障生活物资价格平稳。协调全市粮食、蔬菜、食品等集散和调运，全力保障物资运输通畅。
多渠道缓解保供企业运营压力，有14户重点保供企业经市发改委申报，纳入国家贷款需求企业名单制管理目录，目前南山粮库、白象等5户企业已得到1个多亿的低息贷款额度，预计少支付利息约300万元。
“滴水穿石，非一日之功。”完善的应急保供体系，基于长久以来的充足货源和物质积累。一直以来，四平市以生活必需品为基点，依托企业、冷链仓储、物流配送、商场、超市、直销供应网点等主体，稳定基本供应企业，确保市场供应充足，并不断强化价格监测预警，密切跟踪重要商品和服务的价格变化。
为守护好百姓的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”等生活必需品，四平市加大对蔬菜、畜禽等各类生产经营主体的指导力度，鼓励适当扩大生产，丰富品种类型；指导农户加强棚室生产管理，注意防灾减灾，全力做好极端天气防范应急预案，确保主要蔬菜产品不脱销、不断档。目前，全市日产蔬菜总量可达35吨。
为做好产销对接工作，市县两级农业、商务部门各负其责，各司其职，双管齐下。四平市万邦批发市场，每天可接收梨树县蔬菜规模经营主体生产的果蔬产品7500斤。梨树县联系域内硕果连锁超市10余家，与喇嘛甸镇成胜农场等6家规模经营主体建立产销合作关系，成功实现农户卖得出、居民买得到。
饮水安全也必不可少。为了让城乡人民喝上“放心水”“安全水”，四平市依据省政府批复，本着“统一规划、保护优先、综合防治、保障安全”的原则，将二龙山水库、下三台水库和山门水库分别划定为饮用水水源地一级保护区、二级保护区、准保护区范围，开展专项行动，集中解决水源地存在的“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题，恢复、扩大江河湖泊生态空间，还水源地一片山明水秀、鸟语花香。
为了保证饮用水的质量，四平市隆源供水有限公司严格按照《国家生活饮用水卫生标准》的“106项指标”要求，对水质进行全分析检测，专业监测点从水源地一路跟踪监测到管网末梢。经过科学处理与检测，四平市饮用水水质综合合格率为100%。自来水公司也有一套严格的安全检查制度，巡查抢修、设备保养等工作每天都在进行，确保出厂水安全。
除城市外，农村的饮水安全也同等重要，四平市将其列入全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的战略目标，大力实施“农村饮水安全巩固提升工程”。去年，这项工程的建设任务全面完成，建设水源井560眼、管理房580座，铺设管网11027公里，解决了48.631万农村居民的饮水安全问题。其中，贫困人口9226人基本解决。
“维稳”——设施完善，社会安宁
四平的清晨，微风徐徐，车流如织；四平的正午，绿荫如盖，宁静闲适；四平的夜晚，灯火璀璨，人声鼎沸。
安居乐业、和谐稳定的背后，是四平市委、市政府的努力和付出。
老旧小区改造工程持续推进，规划打造“5分钟生活圈”，完善社区服务站、幼儿园、老年人照料中心、文化活动站、社区卫生服务站、生活垃圾收集站等功能设施；开展垃圾分类试点工作，完善小区垃圾分类收集配套设施，增强市民垃圾分类意识；推进公厕革命，去年城区拆除57座公共旱厕，新建48座水冲公厕，今年计划再建设水冲公厕20座，使城区水冲公厕总量达到183座，农村的“厕所革命”也在轰轰烈烈地展开；推进市政道路建设，逐步形成“十三横、十二纵”城市骨干路网；巩固城乡河污治理成果，采取控源截污、内源治理、疏浚活水等措施，持续推进生态文明建设；完善升级城市配电网建设，打造网格化供电模式；启动实施农村电网工程，解决部分地方农村供电设施老化问题；积极勘探开发地热能和油页岩资源，形成火电、光电、风电、生物质发电、石油天然气“四电一油气”的能源产业格局。
基础设施逐渐完善、生活水平不断提高的同时，“安全感”也在稳定升格。
5月20日晚8点左右，在开发区大路东侧奋进改装厂东北角丁字路口，一辆载着摩托车正在行驶的三轮车，引起了巡逻民警的注意。当时经开分局局长康宁正带领辅警陈明执行夜间巡逻任务，准备向其靠近盘查时，该车驾驶员突然跳下三轮车，向黑暗处跑去。康宁和陈明立即下车查看，发现三轮车的钥匙门已被人为破坏，是用电线连接启动的，初步判断该车为“被盗车辆”。经进一步勘察，确定车厢里装载的燃油摩托车，以及后来又在该车附近发现的另一辆三轮车、两台电瓶摩托车，皆为“被盗车辆”。
康宁和陈明立即将情况向市公安局汇报。目前，案件已移交铁东公安分局进一步侦查。
“无死角”的公安武警联勤武装巡逻、日夜巡逻和校园巡逻，对及时发现、打击、震慑各类违法犯罪活动，发挥了极大作用，让广大居民“心里托底”。四平市公安局还将风险隐患排查常态化，紧紧盯住“最不放心的人”、“最不放心的事”、“最不放心的部位”，逐领域、逐部位、逐环节进行排查检查；启动每日情报研判会商机制，发挥情报信息的先导作用，加大源头稳控力度，做到维稳管控“零失控”；加强重点部位防控，细化工作措施，强化日常指导检查，确保暴恐活动“零发生”；聚焦扫黑除恶专项斗争、“云剑2020”专项行动、打击治理跨境赌博专项行动和“昆仑2020”专项行动，强化线索搜集、研判经营和案件攻坚，确保打出声威、打出成效。同时重点打击多发性侵财犯罪行为，加大案件侦破和追赃挽损力度，切实维护人民群众生命财产安全；深入开展公共隐患排查整治，切实筑牢公共安全屏障，保证安全监管“零事故”；围绕娱乐场所、重点部位、考点周边、重点行业等开展集中清查，及时消除各类风险隐患；坚持领导带头，市公安局各位分管领导分条线抓好工作落实，分片沉入各县（市）区指挥督战，各县（市）区公安局也参照市局模式，切实强化组织领导保障，追求责任落实“零差错”。
（来源：彩练新闻）
