中新网12月29日电 财政部29日在其官网发布《2016年度地方预决算公开度排行榜》,排行榜显示,上海、山东、深圳位居前三。

  财政部发布的文章称,为切实贯彻《中华人民共和国预算法》,有效推进地方预决算公开工作,财政部按照党中央、国务院决策部署,在积极加强制度建设的基础上,2015-2017年,连续三年组织财政部驻各地财政监察专员办事处及地方政府财政部门,在全国范围内开展了地方预决算公开情况专项检查(2017年度的专项检查已进入收尾阶段)。

  检查结果显示,经过财政部的检查督促、政策引导和地方积极整改,地方预决算公开工作总体情况出现根本性好转。

  一是地方26.1万家预算单位中,未公开部门预算和未公开部门决算的单位大幅减少,分别由2015年的3.7万个和5.6万个,下降到2016年的737个和778个,平均降幅为98.3%。

  二是地方预决算信息公开的完整性、规范性和及时性等各项指标的达标率均超过90%,实现大幅提升。例如:未公开举借债务情况说明的各级政府,2015年有11个省级政府、138个市级政府,2016年分别减少为1个和8个,整体降幅达93.9%;未披露部门预算“三公”经费增减变动原因的各级部门,2015年有12.7万个,2016年减少为3.1万个,整体降幅达75.5%;未在财政部门批复后20日内及时公开部门决算的各级部门,2015年有8.3万个,2016年减少为1.3万个,整体降幅达84.4%。

  三是公开渠道进一步规范,绝大多数政府和部门通过门户网站以及预决算公开统一平台公开预决算。

  四是绝大多数省份建立了预决算公开信息定期汇总上报制度,很多地区和部门在预决算公开创新方面做了大量有益尝试。据对2017年度检查情况初步统计,各项指标又有进一步好转。

  文章称,每年专项检查结束后,财政部及时对有关问题进行处理,并将检查情况向各省(自治区、直辖市、计划单列市)党委、政府通报。2015年度检查结果通报后,有28个省(区、市)党政领导作出批示;2016年度检查结果通报后,有34个省(区、市)党政领导(其中24人是党政一把手)作出批示。各地针对检查发现的问题,落实责任,完善制度,抓紧整改,切实改进了预决算公开工作。

  为强化社会监督,鼓励先进、督促后进,建立地方预决算公开工作长效机制,财政部以《中华人民共和国预算法》和有关预决算公开的制度文件为依据,建立完善了地方预决算公开度评价指标体系。该体系以专项检查结果为基础,区分预决算公开的公开率、及时性、完整性、细化程度、公开方式以及真实性等因素,通过软件系统对各地政府及部门预决算公开情况进行量化打分,形成了“2016年度地方预决算公开度排行榜”,现予以公开发布(见附表)。

  文章表示,目前,地方预决算公开工作仍然存在一些问题,主要表现在:预决算公开工作开展不平衡;公开质量和收支决算信息真实性仍有待进一步提升;基层民生资金使用情况公开仍不充分;仍有少数部门未按规定公开预决算,如湖北省委办公厅、湖北省委宣传部、湖北省委统一战线工作部、湖北省委台湾工作办公室和安徽省人民政府台湾事务办公室等未公开2016年度部门预算和2015年度部门决算。

  附表: 2016年度地方预决算公开度排行榜

排名 省(区、市) 预决算公开度 政府预决算公开度 部门预决算公开度  
1 上海 99.502 100 99.005  
2 山东 99.245 99.013 99.477  
3 深圳 98.958 100 97.915  
4 广西 98.402 99.365 97.44  
5 湖南 98.105 97.44 98.77  
6 宁波 98.05 100 96.101  
7 天津 97.974 99.55 96.399  
8 贵州 97.944 98.693 97.196  
9 江苏 97.757 96.925 98.589  
10 河北 97.554 97.65 97.457  
11 厦门 97.169 98.15 96.188  
12 四川 96.742 99.654 93.831  
13 辽宁 96.394 97.669 95.12  
14 海南 95.868 96.749 94.986  
15 安徽 95.552 97.195 93.909  
16 浙江 94.77 96.759 92.782  
17 大连 93.488 96.171 90.804  
18 青岛 93.188 94.6 91.775  
19 山西 93.03 96.555 89.504  
20 重庆 92.978 91.162 94.793  
21 江西 90.369 93.525 87.212  
22 宁夏 89.486 88.182 90.789  
23 陕西 89.225 90.867 87.583  
24 云南 88.747 91.804 85.69  
25 吉林 88.172 85.707 90.637  
26 黑龙江 88.128 85.547 90.71  
27 甘肃 86.756 87.338 86.174  
28 广东 86.732 87.239 86.225  
29 北京 86.387 85.43 87.343  
30 新疆 85.988 82.503 89.472  
31 内蒙古 85.398 90.41 80.385  
32 西藏 83.986 88.562 79.411  
33 湖北 82.582 81.178 83.986  
34 福建 82.297 87.672 76.922  
35 河南 80.849 84.44 77.258  
36 青海 78.342 85.391 71.292