10月14日，长春市政府召开全市冬季公用服务保障工作会议，全面部署2019-2020年采暖期公用服务保障工作。长春市建委主任宣读了《城区冬季公用服务保障工作方案》，长春市政府王首先副秘书长主持会议。各城区、开发区、市直相关部门，公用行业企业参加了会议。

　　城区冬季公用服务保障法定工作时间自2019年10月20日0时起至2020年4月6日24时结束，总计169天。

　　今冬，供热方面，城区在网供热面积2.79亿平方米，预计开栓面积2.25亿平方米。整体供热能力略大于用热负荷。采暖期存在设备故障、管网泄漏、停水停电影响供热质量的风险，极端天气下存在因电调峰导致热源供应不足风险。

　　供水方面，预计今冬最高日供水量将达到110万立方米，平均日用水量102万立方米，城区五座净水厂供应能力为123万立方米，供水能力可基本保障。采暖期存在管网泄漏、因防寒措施不到位导致楼内供水管网冻裂等风险。

　　燃气方面，预计管道天然气供气总量为4.9亿立方米，日均供气量在290万立方米左右，最高日供气量将达到410万立方米；车用燃气供气总量为8800万立方米，日均50-55万立方米；液化石油气供应总量为2.6万吨。预计天然气、车用燃气、液化石油气供需基本平衡。采暖期存在因长时间极寒天气导致管道天然气、车用燃气供应紧张的风险。

　　根据《城区冬季公用服务保障工作方案》，公用服务保障工作以“保安全、抓服务、提质量、降投诉”为目标，重点围绕供热、供水、供气三条主线展开。城区供热方面， 10月15日前，供热企业要全面完成供热设施、设备检修，完成管网注水并进行冷态运行。开栓前，各区域锅炉房现场及合同储煤应达到采暖期用煤量的75%以上。10月17日前，各供热企业要做好随时点火升温准备，按照“错峰开栓”指令要求开栓供热。20日0时长春市必须实现达标供热。供热企业要按照A、B级企业的评价标准，强化服务意识，提高供热温度和服务质量，进一步简化测温退费程序，做好入户检查，主动服务等工作。供热企业要按照环保要求生产运营，减少污染排放，加强煤场、煤渣管理，降低扬尘。重污染天气时，立即启动应急响应，落实减排措施。供热企业严格遵守冬季供热运行调度指令，科学组织生产。完善自动化控制系统及监管平台建设，及时上传固定测温点、锅炉房、热力站等参数数据。各调峰锅炉房，要确保设备完好，全时待命，如遇突发情况，各相关供热企业必须按调峰指令启动调峰锅炉。供热企业要强化安全隐患排查，健全安全生产制度和应急预案，建立应急抢险队伍。发生供热突发事件时，各供热企业要第一时间报告、第一时间处置，确保居民生活不受大的影响。城市供水方面，科学调整供水管网压力，优先保证采暖用水，通过分区、分期注水方式，确保各注水区域水量充足、压力稳定，减少对居民、企业生产生活用水影响，并提前做好采用临时供水车向蓄水池补水准备。加强设施设备维护管理，加大对跑、冒、漏管网的抢修，降低漏失率，提高供水保障能力。落实供水设施防寒措施，防止供水管网冻害，10月20日前完成自管二次供水设施防寒准备。加强供水系统巡查，确保供水安全，加强突发停水事故抢修演练，完善应急预案，做到快速反应、处置有序。完善冬季供水水质检测方案，对源水水质、出厂水水质、管网水水质和二次供水水质，加大检测力度和检测频次，定期公布各项水质信息，让居民用水放心。城区供气方面，加强与上游供气企业沟通，确保采暖期燃气采购合同落实。加快应急调峰储配站建设，保障燃气供应。针对极寒天气下，可能出现的燃气供应短缺，提前做好防范措施。根据冬季低温特点，提前研判安全风险，落实管控措施，严防各类事故发生。管道燃气经营企业要加大对老旧散小区、重点燃气设施巡查频次，对场站、重点用户、管网重要节点实行24小时监控。加强入户安全检查和规范用气指导。

　　今年城区冬季公用服务保障工作强调以下两点内容：一是在“放管服”的基础上，结合长春市实际，在将权力下放给区里的基础上，建立市、区、街道、社区四级精细化管理责任体系，加强街道、社区对企业的监管力度，建立企业与居民供需双方的直接沟通联络渠道，进一步加强和改善长春市的公用行业管理工作；二是供热企业要加快居民用户室内空气温度固定监测点、锅炉房、热力站参数监测设备的安装工作，社区组织好居民热用户做好配合工作，在本采暖期实现数据上传到供热监管平台，加大对供热温度的监管力度，提升供热企业的供热质量和服务水平。

　　会议提出三点要求，一是要高度重视，把冬季公用保障服务作为当前的头等大事来抓；二是要坚持问题导向，以强有力的措施，切实提高公用保障服务质量，强化调度考核，全力保障好人民群众冬季生产生活，加强监管，规范公用行业市场秩序，把群众满意作为衡量冬季公共服务保障工作的唯一标准；三是要强化组织领导，严格落实企业主体责任，加强安全生产风险控制，全力推动冬季公共服务保障各项工作落到实处。

　　长春市上下将在长春市委、市政府的坚强领导下，以对党对人民高度负责的精神，迎难而上、真抓实干，扎实做好冬季公用服务保障各项工作，确保群众温暖过冬、城市平稳运行。

　　（来源：长春市城乡建设委员会）