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长春为进一步减轻企业负担取消13类收费

A-A+2013年7月30日06:09:58城市晚报评论

  城市晚报讯  29日,记者从长春市政府了解到,为进一步减轻企业负担,日前长春市政府下发公告,决定在全市开展“两清”(清理涉企行政事业性收费项目、经营服务性收费项目,降低收费标准;清理涉企乱罚款、乱检查)工作,取消5类行政事业性收费和8类经营服务性收费。

  取消5类行政事业性收费

  长春市政府将清理行政事业性收费项目,凡有下列行为之一的行政事业性收费项目一律取消:1、没有法定依据的行政事业性收费;2、未经省以上人民政府及其财政、物价部门批准的行政事业性收费;3、重复设置的行政事业性收费;4、越权审批的行政事业性收费;5、其他乱收费项目。

  集中治理7类收费行为

  另外,对以下收费行为进行集中治理:1、行政事业性收费收入未缴入国库或财政专户实行“收支两条线”管理的;2、执收机关征收行政事业性收费,不出示收费许可证的;不使用省财政厅统一监(印)制的财政票据进行收费的;3、不实行收费公示制度、未在收费场所公开收费许可、收费项目、收费依据、收费标准的;4、擅自提高标准、扩大收费范围、分解收费项目的;5、以行政手段强迫企业加入各种协会、学会、研究会等社团性组织,强行向企业拉赞助、拉捐款、收会费,强行向企业摊派培训、接待、出国、展览、慈善、广告、报刊杂志征订等各种费用的;6、不执行行政事业性收费优惠或减免政策的;7、其他乱收费行为。

  对新注册的投资3000万元以上企业,从注册之日起到2015年年底,免收省级设定的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。对省级设定的和部分国家设定的涉企行政事业性收费项目,从今年起,收费标准在现行标准基础上再降5%,降标时限为一年。

  取消8类经营服务性收费

  据了解,长春市政府还将清理经营服务性收费项目。凡有下列行为之一的经营服务性项目一律取消:1、行政机关以经营服务性收费名义设定收费项目的;2、行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理,变无偿服务为有偿服务的;3、利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的;4、凭借垄断地位分解或者转移业务重复收费的;5、违反法律、法规规定,强制企业到指定机构检测、代理、查询等服务并收费的;6、未按国家规定取得提供服务资质认证的;7、没有规范具体服务内容、服务标准或者没有服务承诺的;8、法律、法规、规章明令禁止的。

  另外,取消越权审批的经营服务性收费项目。确需继续执行的,要按审批权限重新办理。乡、镇政府擅自确定的收费项目一律取消;对经清理确需保留的事业单位涉企经营服务性收费项目,在现行标准基础上一律降低5%,降标时限为一年;在清理工作完成后,编制长春市涉企经营服务性收费目录,并向社会公布。

  清理涉企乱罚款

  长春市将清理涉企乱罚款,严格规范行政处罚自由裁量权,制定行政处罚自由裁量基准,暂时没有细化的,行政处罚一律按下限执行。行政执法人员不得当场、随意向企业交代处罚的种类和罚款额度,须经部门集体讨论或领导班子确定后,向当事人下达处罚决定。

  另外,严格执行“三段式”执法模式,对一般性行政违法行为先教育规范,再限期整改,对拒不改正者给予处罚。行政处罚实施机关及其工作人员依法行使行政处罚权,对没有法定依据,违反法定处罚程序,不使用规定罚款票据,截留、私分违法所得,利用职务上的便利,索取、收受他人财物或将收缴罚款据为己有等行为,依据《长春市行政执法责任追究办法》,严肃追究相关人员责任。

  行政执法检查 不得由企业安排就餐

  长春市将清理涉企乱检查,严格规范行政检查行为,到企业检查时要出示《行政执法检查通知书》,否则企业有权拒绝。除法律、法规明确规定涉及公共安全、环境保护、人身健康和财产安全的事项可以进行随机检查外,其他检查都应纳入计划。执法人员进行随机检查的,应由执法人员所在单位的领导批准。

  对不同部门同一事项和同一事项不同层级的检查,实行归类合检。企业就同一事项在3个月内已接受执法部门检查的,可以不再接受其他相同部门不同层级的重复检查。行政执法检查不得增加企业负担,不得影响企业的正常生产经营活动,不得强制要求企业法定代表人陪同,不得由企业安排就餐,不得接受企业的馈赠。

 

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