刚开春的时候，这里还是一片杂乱不堪的瓦砾。眼下，这里的高楼大厦拔地而起。7月2日，记者在通化市区棉纺厂地块棚户区改造施工现场看到，炎炎烈日下，塔吊林立、车斗飞尘、马达轰鸣，好一派只争朝夕的施工景象。

　　58岁的郭春华告诉记者：“俺们天天盼望能早日住进高楼大厦，如今这一梦想就要变成了现实。”

　　“这里开工仅60多天，一不留神儿就盖起了七八栋大楼。”

　　“这，就是棚改速度。”当地百姓无不感慨……

　　据介绍，今年市区各类棚户区改造总计划指标为17667户121.48万平方米。其中，城市棚户区计划改造11个项目8138户60万平方米；工矿棚户区计划改造4个项目6500户41.3万平方米；城市D级危房计划改造2582户10.97万平方米；塌陷棚户区计划改造447套2.69万平方米。

　　问政于民，惠及百姓。市委、市政府始终将棚改作为民生重点工程加以强力推进，加强组织领导，不断创新工作。今年，市政府对计划开工建设的棚改项目落实包保责任制，分别由东昌区、二道江区、医药高新区、城建局、公用局、规划局、国土局、交通局和商务局进行包保，其责任包括工程前期准备至工程竣工交付使用全过程，加强沟通协调，现场议事、现场定事、现场管事。6月23日，市委常委、副市长赵正军主持召开现场会，对影响棚改项目开工建设的突出问题，当场研究、当场拍板、当场解决。市政府制定了更加优惠的“棚改”政策，回迁安置房建设用地无偿划拨，行政事业性收费及政府性基金予以全免，经营性收费减半收取，服务性收费只收三分之一。以棚改项目作抵押，积极争取省开发银行的保障性住房建设贷款，为工程建设提供资金支撑。加大信息公开力度，由市危房和各类棚改领导小组办公室牵头，相关部门密切配合，明确了公开范围、公开内容、公开方式和公开时限。施工现场统一设立保障性住房建设信息板，市政府网站向社会公开改造计划、改造项目、改造规模、改造时限及棚改相关政策，不到3个月网上点击量超过1万多人次。同时，全面加强棚改工程质量管理，建立严密的质量保证体系，切实落实工程监理制、招投标制、项目法人责任制和合同管理制。从勘察设计、工程招投标、选择施工队伍、建筑材料及半成品、检验检测、竣工验收等环节入手，严格履行基本建设程序，全面推行工程质量终身负责制和工程竣工分户验收制，为确保工程质量奠定坚实基础。

　　调动积极因素，凝聚合力，攻坚克难。棉纺厂地块棚户区，位于市区城乡结合部，这里300多户平房始建于上世纪七十年代，是当时通铁三段及棉纺厂的职工住宅。由于年久失修，许多房屋墙体裂缝、基础下沉、屋顶漏雨，存在大量安全隐患，道路、排水、供气、供水等基础设施不完善，百姓生活存在诸多困难。去年9月，市委、市政府决定对此实施整体改造，由政府出资建设“惠馨佳园”回迁安置小区，规划占地面积3.09万平方米，新建8栋住宅楼，建筑面积4.35万平方米，提供安置房552套，彻底解决当地百姓住房难问题，“惠馨佳园”建成后将成为全市回迁安置工程的新亮点。在“惠馨佳园”回迁安置小区建设中，这里率先实行居民自治改造，居民代表全程参与征收补偿及改造全过程。开工以来，他们每天现场巡视，提出意见和建议。68岁的程增荣就是居民自治改造小组成员之一，他说：“俺们代表群众实施全方位监督，通过居民自治改造，架起政府与棚户区居民沟通的桥梁，帮助政府进行政策解读，向政府反馈群众呼声，收到很好成效。”

　　据市城建局副局长、市房屋征收补偿办公室主任周伟介绍，今年市区计划开工建设棚改项目15个，上半年城市棚改累计完成投资6.3亿元，到6月末已完成棉纺厂、钢材市场、水岸蓝山二期、厚德载物二期、大禹康城三期、波尔多小镇三期、铁厂镇阳光小区五期7个地块的征收工作，南山、平岗山、通钢二号高炉拆迁安置工程等项目的征收补偿工作正在加快进行，其它地块的征收工作相继启动。其中，钢材市场地块、水岸蓝山二期、厚德载物二期、大禹康城三期、波尔多小镇三期5个地块5034户、36.79万平方米已开工建设，开工率达62%；保利罗兰香谷二期、自安棚户区、二道江公安分局东侧地块3个项目正在实施征收补偿工作，预计7月中旬开工建设；平岗山等3个地块正在进行前期准备，近期将实施征收补偿工作。市区本级2013年跨年度棚改续建项目全部复工，与其配套的道路、供水、供电、排水、通讯等基础设施建设同步进行。城市D级危房改造取得突破性进展，在千叶湖安置小区现房安置1260户8.82万平方米，通过棚改项目原址安置危房户1322户9.92万平方米，全面完成省确定的搬迁、拆除和开工建设任务。